科技金融与企业创新:财政资金有引导作用吗

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我国农业企业面临研发体量不足、研发风险性高等现实约束,外部资金介入是其创新活动顺利开展的重要保障。农业企业创新活动的外部资金主要包括来自政府的资金(财政资金)以及来自金融机构的资金(科技金融),而财政资金更多的是作为翘板,撬动金融资金参与到企业创新活动中。基于此,本文以2014—2017年6404家农业企业为样本,在使用SSBM-网络DEA模型测算农业企业创新效率的基础上,实证检验科技金融对创新效率的影响效果与影响机制,并探究财政资金的直接影响与调节作用。研究发现:(1)科技金融能够缓解农业企业融资约束、强化农业企业外部合作,但也会产生挤出效应与创新链脱节问题,从而导致科技金融对农业企业创新效率的影响呈倒“U”型。(2)财政资金并不能直接提升农业企业创新效率,但具有一定的监督和纠正作用,从而有助于缓和科技金融超过阈值后对农业企业创新效率的负向影响。(3)财政资金对科技金融的引导作用并未有效发挥,即当科技金融未超过阈值时,财政资金在科技金融对农业企业创新效率影响中无显著的调节效应。本文的研究结论为农业企业如何有效发挥科技金融的效力提供了理论支持和政策建议。
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