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目前10+3机制仍只是东亚区域经济合作的初始形态,它的发展与成熟有赖于地区大国间的精诚合作.而被人们普遍看作东亚经济合作主导力量的日本很难肩负起这一重大使命,这是因为:第一,日本严重缺乏亚洲认同;第二,日美联盟的存在使日本不会真正返亚;第三,日本的农业保护政策束缚了日本的手脚;第四,日本的中国威胁论使日本对东亚经济合作抱有戒心.