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打赢脱贫攻坚战，核心在党。习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。为确保按时全面脱贫摘帽，中卫市沙坡头区迎水桥镇鸣沙村党支部把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，着力夯实党建基础，推行“党建+精准扶贫”模式，走出了一条抓党建促脱贫的新路子，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。
基本情况
鸣沙村是一个生态移民搬迁区，建于2012年10月。村民是从海原县李旺镇、李俊乡和甘城乡搬迁而来，共有151户704人，党员31人。
鸣沙村地势平坦，自然条件较好。村里建有统一样式的标准化住房151套，结构合理、功能齐全，在宁夏率先建设了54m2、77m2、98m2三种户型的住房，屋内通电、通上下水、配备水冲式厕所，并配套了自留地，用于发展庭院经济。在这里，移民群众普遍关切的一户多人、一户多代的居住问题得到有效解决。
主要做法
为确保鸣沙村摘掉贫困村的帽子，村党支部立足本村实际，紧紧依靠党员群众，围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫的工作思路，着力形成抓党建促引领、抓民风促和谐、抓培训促就业、抓产业促融入的工作格局，坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在小康路上掉队。
坚持融合推进，树立打赢脱贫攻坚战的“风向标”。基层党组织是脱贫一线的核心力量。鸣沙村党支部找准契合点，把基层党组织建设与脱贫攻坚拧成“一股绳”。一是在目标导向上相融合。把扶贫开发与整治软弱涣散党组织、建设服务型党组织同谋划、同部署，制定了鸣沙村脱贫产业规划、鸣沙村服务型党支部建设工作安排，实现党支部与扶贫开发目标任务有机融合。二是在责任落实上相融合。建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，把抓扶贫开发作为支部书记、第一书记工作的重要内容，推动支部书记、第一书记聚焦党建促脱贫这个主业，主动担当、靠前指挥。三是在推进机制上相融合。制定支部书记抓党建促脱贫任务书、时间表，挂作战图，把镇包村领导、驻村工作队、帮扶部门（单位）的力量整合起来，确保脱贫工作不漏一户，不脱贫不脱钩。
发挥政治优势，提振打赢脱贫攻坚战的“精气神”。物质扶贫与精神扶贫同样重要。鸣沙村党支部发挥思想政治优势，激发贫困群众内生动力，增强自主脱贫信心和决心。一是扶贫先扶志，破除精神贫困。针对部分贫困群众“安于现状、人穷志短”的现象，采取一名干部包扶一名贫困家庭的“1+1”模式，推动扶贫向解心结、树观念、开思路、增信心转变。二是治穷先治愚，提高致富能力。针对贫困群众思想观念不解放、产业技能缺乏的问题，把道德教育和技能教育相结合，先后举办了60人的挖掘机培训班、83人的岗前传统文化培训班，实现有条件的贫困户“一户一人一技能”。三是脱贫先脱旧，树立精准理念。针对帮扶干部办法不多、畏难发愁的问题，驻村工作队以问题为导向，大力开展调研、入户活动，把精准脱贫的新思想、新思路、新作风贯穿工作始终。
发挥引领作用，锻造打赢脱贫攻坚战的“主攻手”。精准扶贫，关键在党员。一是选准脱贫攻坚带头人。迎水桥镇党委精准选人、量才用人，选派镇党委委员、副镇长黄兴彦兼任鸣沙村书记，发挥其上下协调好、攻坚能力强的作用。同时，着眼能人治村、强人富村，从大学生村干部、复退军人、产业带头人、土专家、田秀才中选拔后备力量，为村级组织蓄好源头活水。二是下派脱贫攻坚服务队。注重因村派人、好中选优，调任南长滩村原驻村第一书记王文红同志到村任第一书记，选任中卫市人民医院妇科主任李卫东同志到村挂职锻炼，增强服务群众的整体合力。三是配强脱贫攻坚领头羊。以“两学一做”学习教育为契机，以争做合格党员为平台，深入开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、先富带后富等活动，引导广大党员在劳务输出带动、创业就业带动、致富项目带动、商贸旅游带动、实用技术带动上发挥示范引领作用。严把党员入口关，着力在甄选积极分子和入党介绍人上下功夫，致力于把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能人。
整合各种资源，汇聚打赢脱贫攻坚战的“大合唱”。针对贫困村缺人员、缺资源、缺项目的实际，以扶贫重心下沉、扶贫力量下沉，推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。沙坡头旅游开发试验区党工委协调辖区内各旅游企业在鸣沙村定向招工，其中，金沙岛旅游景区录用了该村人员15名，宁夏（港中旅）沙坡头景区录用了30名，沙坡头旅游新镇录用70名，使鸣沙村基本实现“一户一人一就业”，切实解决了群众转移就业难的问题。沙坡头区委副书记杨和每月到村走访农户、现场办公、督查督办，协调新建了自加压式深水井，绿化美化了村庄公共用地。
脱贫成效
融入當地生活。鸣沙村党支部在“搬得进”上做文章、下功夫，先后召开党员大会10次、群众大会5次、座谈会及入户走访50余次，分析、比较两种生存环境、生活状态，达到了解开心结、树起勇气、消除防备、增强信心的目的，移民群众踏踏实实地住下来，真真切切地过日子，坚决打破了“等、靠、要”思想。平时晒太阳的人基本没有了，想方设法赚钱的人多了。
转变生产方式。鸣沙村党支部在“稳得住”上做文章、下功夫，引导移民群众依托沙坡头5A级旅游区从事小商品零售的有60户，出外打工的有64户，在葡萄园种植园上班的有27户，在周边旅游景区上班的有43户，实现了一户至少一人就业的目标，移民群众满怀信心地走在致富的道路上。
蹚出发展新路。鸣沙村党支部在“有产业”上做文章、下功夫，探索出“依托旅游就业、依托旅游增收、依托旅游致富，依靠政府支持、依靠社会帮扶，回汉群众一家亲”的“三依两靠一条心”脱贫之路，鼓励农户组建穆斯林驼队1个、“花儿”组合1个，大力发展集生态、观光、餐饮、住宿为一体的农家乐15家，并销售穆斯林旅游手工艺品，户均收入达到5000元，全村人均增收1050元。2016年第三季度，鸣沙村农民人均可支配收入达到7980元，比2012年增长3.2倍。
全力增收致富。鸣沙村党支部在“逐步能致富”上做文章、下功夫，把鸣沙村的脱贫攻坚与中卫市全域旅游发展结合起来，规划了穆民风情苑项目，该项目集手工作坊、商业街区、休闲客栈为一体，投资5000余万元，占地64亩，2016年8月正式开工建设，计划于2017年5月建成并投入使用，届时151户移民群众在家门口就能实现增收致富，壮大村级集体经济，彻底摘掉贫困村的帽子。G
（作者单位：中卫市委党校）
责任编辑：谢 斌
基本情况
鸣沙村是一个生态移民搬迁区，建于2012年10月。村民是从海原县李旺镇、李俊乡和甘城乡搬迁而来，共有151户704人，党员31人。
鸣沙村地势平坦，自然条件较好。村里建有统一样式的标准化住房151套，结构合理、功能齐全，在宁夏率先建设了54m2、77m2、98m2三种户型的住房，屋内通电、通上下水、配备水冲式厕所，并配套了自留地，用于发展庭院经济。在这里，移民群众普遍关切的一户多人、一户多代的居住问题得到有效解决。
主要做法
为确保鸣沙村摘掉贫困村的帽子，村党支部立足本村实际，紧紧依靠党员群众，围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫的工作思路，着力形成抓党建促引领、抓民风促和谐、抓培训促就业、抓产业促融入的工作格局，坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在小康路上掉队。
坚持融合推进，树立打赢脱贫攻坚战的“风向标”。基层党组织是脱贫一线的核心力量。鸣沙村党支部找准契合点，把基层党组织建设与脱贫攻坚拧成“一股绳”。一是在目标导向上相融合。把扶贫开发与整治软弱涣散党组织、建设服务型党组织同谋划、同部署，制定了鸣沙村脱贫产业规划、鸣沙村服务型党支部建设工作安排，实现党支部与扶贫开发目标任务有机融合。二是在责任落实上相融合。建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，把抓扶贫开发作为支部书记、第一书记工作的重要内容，推动支部书记、第一书记聚焦党建促脱贫这个主业，主动担当、靠前指挥。三是在推进机制上相融合。制定支部书记抓党建促脱贫任务书、时间表，挂作战图，把镇包村领导、驻村工作队、帮扶部门（单位）的力量整合起来，确保脱贫工作不漏一户，不脱贫不脱钩。
发挥政治优势，提振打赢脱贫攻坚战的“精气神”。物质扶贫与精神扶贫同样重要。鸣沙村党支部发挥思想政治优势，激发贫困群众内生动力，增强自主脱贫信心和决心。一是扶贫先扶志，破除精神贫困。针对部分贫困群众“安于现状、人穷志短”的现象，采取一名干部包扶一名贫困家庭的“1+1”模式，推动扶贫向解心结、树观念、开思路、增信心转变。二是治穷先治愚，提高致富能力。针对贫困群众思想观念不解放、产业技能缺乏的问题，把道德教育和技能教育相结合，先后举办了60人的挖掘机培训班、83人的岗前传统文化培训班，实现有条件的贫困户“一户一人一技能”。三是脱贫先脱旧，树立精准理念。针对帮扶干部办法不多、畏难发愁的问题，驻村工作队以问题为导向，大力开展调研、入户活动，把精准脱贫的新思想、新思路、新作风贯穿工作始终。
发挥引领作用，锻造打赢脱贫攻坚战的“主攻手”。精准扶贫，关键在党员。一是选准脱贫攻坚带头人。迎水桥镇党委精准选人、量才用人，选派镇党委委员、副镇长黄兴彦兼任鸣沙村书记，发挥其上下协调好、攻坚能力强的作用。同时，着眼能人治村、强人富村，从大学生村干部、复退军人、产业带头人、土专家、田秀才中选拔后备力量，为村级组织蓄好源头活水。二是下派脱贫攻坚服务队。注重因村派人、好中选优，调任南长滩村原驻村第一书记王文红同志到村任第一书记，选任中卫市人民医院妇科主任李卫东同志到村挂职锻炼，增强服务群众的整体合力。三是配强脱贫攻坚领头羊。以“两学一做”学习教育为契机，以争做合格党员为平台，深入开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、先富带后富等活动，引导广大党员在劳务输出带动、创业就业带动、致富项目带动、商贸旅游带动、实用技术带动上发挥示范引领作用。严把党员入口关，着力在甄选积极分子和入党介绍人上下功夫，致力于把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能人。
整合各种资源，汇聚打赢脱贫攻坚战的“大合唱”。针对贫困村缺人员、缺资源、缺项目的实际，以扶贫重心下沉、扶贫力量下沉，推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。沙坡头旅游开发试验区党工委协调辖区内各旅游企业在鸣沙村定向招工，其中，金沙岛旅游景区录用了该村人员15名，宁夏（港中旅）沙坡头景区录用了30名，沙坡头旅游新镇录用70名，使鸣沙村基本实现“一户一人一就业”，切实解决了群众转移就业难的问题。沙坡头区委副书记杨和每月到村走访农户、现场办公、督查督办，协调新建了自加压式深水井，绿化美化了村庄公共用地。
脱贫成效
融入當地生活。鸣沙村党支部在“搬得进”上做文章、下功夫，先后召开党员大会10次、群众大会5次、座谈会及入户走访50余次，分析、比较两种生存环境、生活状态，达到了解开心结、树起勇气、消除防备、增强信心的目的，移民群众踏踏实实地住下来，真真切切地过日子，坚决打破了“等、靠、要”思想。平时晒太阳的人基本没有了，想方设法赚钱的人多了。
转变生产方式。鸣沙村党支部在“稳得住”上做文章、下功夫，引导移民群众依托沙坡头5A级旅游区从事小商品零售的有60户，出外打工的有64户，在葡萄园种植园上班的有27户，在周边旅游景区上班的有43户，实现了一户至少一人就业的目标，移民群众满怀信心地走在致富的道路上。
蹚出发展新路。鸣沙村党支部在“有产业”上做文章、下功夫，探索出“依托旅游就业、依托旅游增收、依托旅游致富，依靠政府支持、依靠社会帮扶，回汉群众一家亲”的“三依两靠一条心”脱贫之路，鼓励农户组建穆斯林驼队1个、“花儿”组合1个，大力发展集生态、观光、餐饮、住宿为一体的农家乐15家，并销售穆斯林旅游手工艺品，户均收入达到5000元，全村人均增收1050元。2016年第三季度，鸣沙村农民人均可支配收入达到7980元，比2012年增长3.2倍。
全力增收致富。鸣沙村党支部在“逐步能致富”上做文章、下功夫，把鸣沙村的脱贫攻坚与中卫市全域旅游发展结合起来，规划了穆民风情苑项目，该项目集手工作坊、商业街区、休闲客栈为一体，投资5000余万元，占地64亩，2016年8月正式开工建设，计划于2017年5月建成并投入使用，届时151户移民群众在家门口就能实现增收致富，壮大村级集体经济，彻底摘掉贫困村的帽子。G
（作者单位：中卫市委党校）
责任编辑：谢 斌