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可能没有哪一座城市比深圳更懂得创业创新。2015年11月16日，深圳“城市梦工厂种子计划”启动公开招募。城市梦工厂由深圳市城市规划设计研究院携手ADU机构、浪尖、腾讯、华为、深业集团、深能环保等多家本土企业联合发起。这些明星企业与深圳规划院坐在一起，开始想办法让深圳的创业引擎继续加速。
他们有一个愿景，希望把这一波创业浪潮对接到城市公共产品与公共服务的海量创新需求中去，在生活服务业的创业浪潮之外，再造一个城市公共产品与公共服务领域的创业新浪潮。于是，就有了“城市梦工厂”这个超级资源整合平台，和“种子计划”这个创业孵化计划。
所有有志于城市公共产品与公共服务创新的创业团队，比如你能发明出一个智能垃圾桶，或者你能设计出一个聪明的污水处理系统，只要具备纳入城市公共服务体系的潜力，都可以申报这个孵化计划。“种子计划”不是简单地做一条盈利型的创投产业链，而是要为城市公共产品与公共服务创办真正意义上的公共创业平台。
公共产品供给新渠道
随着城市生活的日益丰富和多元化，公共服务产品的创意与创新，已经不再是政府部门所能承担，而应该成为整个社会的“公共创新”课题。
与传统创业投资模式不同的是，“城市梦工厂种子计划”并不强调融资渠道、联合办公、代办工商税务这样传统的创业服务，而是着眼于开放资源优势与技术支撑平台，开放本土国企集群和民企集群的核心资源，为有志于提供城市级公共产品与服务的创业企业进行全方位的“要素资源整合”，搭接高端战略资源。无论是华为开放的ICT技术，腾讯的云与互联网入口，还是浪尖的全流程硬件研发系统或深圳规划院的城市公共产品规划构建能力，都是目前大众创业者难以触及的战略资源。这些稀缺的“能力资源”具备着强大的吸引力。
在发布会上，“城市梦工厂”首任秘书长、深圳规划院拓展中心主任郭晨介绍，城市级公共产品创新是提升城市竞争力的重中之重。同时，对于创业者而言，低门槛、小规模的浅层创业趋于饱和，城市级创新恰是未来大众创新万众创业真正的蓝海市场。
今天，深圳的城市化走到了一个分水岭：传统的、基础的、硬件的、扩张式城市化走到了尽头。未来，怎样让城市变得更好，需要全社会包括政府、企业和民间共同去创新去探索。深圳规划院从2014年提出了“共同城市”的概念，并向全社会发起“为城市，我们可以做更多”的号召。通过这些冠军企业共同推动的全要素创新，可以为深圳提供创新的、领先的公共产品和公共服务为深圳吸纳来自全世界的人才、技术和资本。
与众不同的“种子计划”
种子计划是一个非常与众不同的创业孵化计划。首先，它是一个少有的为创业者连接企业资源和政府资源的孵化器。
“大众创业者群体，拥有最多的创意、最好的想法和最坚韧不拔的执行力，但是同时，他们也拥有最少的资源。那资源在哪？无论是土地、设备，技术、管理，渠道、政策、市场准入，很多高端资源往往都在政府和企业手中。于是我们决定通过城市梦工厂将强大资源开放出来，给那些最强大的操盘手们一个通道，让他们有机会与最强的战略资源共舞。”发布会上，深圳规划院负责人解释道。
其次，种子计划是一个专注城市公共产品的孵化器。在城市级的大舞台上，有海量的市民和海量的企业，有海量的建筑和海量的汽车，下雨了也有海量的积水，每天还有海量的垃圾……这些海量可以被视为资源，同样也被视为问题，无论是资源还是城市的痛点，它们都蕴藏着巨大的机遇。基于这份海量，哪怕仅仅是一个智能分类的垃圾桶，一旦纳入整个城市的垃圾回收处理系统，也会带来海量的应用，足以支撑一个创业项目的市场化盈利。这还不涉及背后的海量数据，一旦这些智能垃圾桶遍布深圳的8900公里城市道路，它们完全有能力成为未来智慧城市的终端基础设施。
此外，种子计划还是一个兼容社会企业创业的孵化器。与一般孵化器不同，种子计划既欢迎以经济价值实现为目标的商业项目加入，也欢迎以社会价值创造为目标的公益项目加入。城市公共服务的供给并不总是与商业逻辑兼容，有很多NGO、NPO、公益组织、环保组织，一边艰难地维持生存，一边为城市提供着另一个维度的、不可或缺的公共产品和公共服务。种子计划会帮助他们实现市场化盈利，实现自我造血，成为健康运转的、可持续的、成熟的社会企业。
梦工厂如何让梦成真
城市就像一个生命体，由细胞结成组织，由组织结成器官，由器官结成系统，再由不同的系统叠加耦合而成一个完整的生命。城市公共产品的创新也是如此：有的是细胞级产品，有的是器官级产品，有的是系统级产品。
而不同产品层级之间是相互依存的关系，这种相互依存就使得种子计划成为了一个产品纵深特别大的孵化器：既欢迎初创团队带着一个好想法来这里创造自己的细胞级产品；也欢迎已经有自己成熟产品的创业团队在这里提升自己的产品层级；更欢迎成熟的中小企业在这里融入整个城市系统，共同推进城市公共服务的系统级创新，“这是对不同层级创业者的共同邀约”。
从另一方面来看，对同一个创业者而言，城市梦工厂不止会在种子计划这半年陪伴一时，而有可能在产品升级的道路上陪伴一世。这也是在种子阶段直接面对战略投资者的好处，没有击鼓传花，没有接力棒。尽管种子计划的申请很严苛，淘汰率很高，但一旦被选择，就会提供最好的孵化条件。
城市梦工厂的发起者认为，社会系统也一定可以像自然生态系统一样完美自洽，他们也是这样来思考今天的创业创新的。但他们没有思考所谓的“构建新生态”，而是在思考如何融入现有的创业生态，不去提供已经饱和的重复资源，而是着力提供一些真正稀缺的战略资源：腾讯的线上入口，无论是微信还是QQ都很强大；深业的线下入口，5000万平米的物业面积，足以支撑任何一个主打线下入口的创业项目打造支点项目；华为的全球网络，为传统产能的国际输出打开第三条路；浪尖的15000项知识产权；深能环保全球领先的环保技术；特区建设发展集团的城市运营商接口；深规院的城市公共服务系统建构等等。城市梦工厂既不和其他投资机构那样提供重复的资本，也不和其他孵化机构那样提供重复的服务，而是谋求一种互补的、共生的同业关系。
第一轮种子计划的申报截止后，会有三轮筛选和两轮孵化。三轮筛选会由梦工厂的七家发起机构的决策代表共同担纲，极为严苛。两轮孵化会由七家机构提供各自专业领域的辅导，并邀请其他领域的顶尖专家参与辅导，根据每个种子项目的实际需求独立定制导师团，并全程跟踪辅导。在整个种子计划的半年孵化期中，会有不少于12周的时间是由定制导师团和种子团队共同工作，共同推进项目。在种子计划的孵化过程中，“讲故事”是没有意义的，一切都以真实的项目进展为依据。梦工厂还为种子项目的最终出门设定了一个硬性门槛，就是实现市场化盈利。从这个角度来看，城市梦工厂可能是目前最严苛的孵化器了。
（作者系深圳大学中国经济特区研究中心博士）
他们有一个愿景，希望把这一波创业浪潮对接到城市公共产品与公共服务的海量创新需求中去，在生活服务业的创业浪潮之外，再造一个城市公共产品与公共服务领域的创业新浪潮。于是，就有了“城市梦工厂”这个超级资源整合平台，和“种子计划”这个创业孵化计划。
所有有志于城市公共产品与公共服务创新的创业团队，比如你能发明出一个智能垃圾桶，或者你能设计出一个聪明的污水处理系统，只要具备纳入城市公共服务体系的潜力，都可以申报这个孵化计划。“种子计划”不是简单地做一条盈利型的创投产业链，而是要为城市公共产品与公共服务创办真正意义上的公共创业平台。
公共产品供给新渠道
随着城市生活的日益丰富和多元化，公共服务产品的创意与创新，已经不再是政府部门所能承担，而应该成为整个社会的“公共创新”课题。
与传统创业投资模式不同的是，“城市梦工厂种子计划”并不强调融资渠道、联合办公、代办工商税务这样传统的创业服务，而是着眼于开放资源优势与技术支撑平台，开放本土国企集群和民企集群的核心资源，为有志于提供城市级公共产品与服务的创业企业进行全方位的“要素资源整合”，搭接高端战略资源。无论是华为开放的ICT技术，腾讯的云与互联网入口，还是浪尖的全流程硬件研发系统或深圳规划院的城市公共产品规划构建能力，都是目前大众创业者难以触及的战略资源。这些稀缺的“能力资源”具备着强大的吸引力。
在发布会上，“城市梦工厂”首任秘书长、深圳规划院拓展中心主任郭晨介绍，城市级公共产品创新是提升城市竞争力的重中之重。同时，对于创业者而言，低门槛、小规模的浅层创业趋于饱和，城市级创新恰是未来大众创新万众创业真正的蓝海市场。
今天，深圳的城市化走到了一个分水岭：传统的、基础的、硬件的、扩张式城市化走到了尽头。未来，怎样让城市变得更好，需要全社会包括政府、企业和民间共同去创新去探索。深圳规划院从2014年提出了“共同城市”的概念，并向全社会发起“为城市，我们可以做更多”的号召。通过这些冠军企业共同推动的全要素创新，可以为深圳提供创新的、领先的公共产品和公共服务为深圳吸纳来自全世界的人才、技术和资本。
与众不同的“种子计划”
种子计划是一个非常与众不同的创业孵化计划。首先，它是一个少有的为创业者连接企业资源和政府资源的孵化器。
“大众创业者群体，拥有最多的创意、最好的想法和最坚韧不拔的执行力，但是同时，他们也拥有最少的资源。那资源在哪？无论是土地、设备，技术、管理，渠道、政策、市场准入，很多高端资源往往都在政府和企业手中。于是我们决定通过城市梦工厂将强大资源开放出来，给那些最强大的操盘手们一个通道，让他们有机会与最强的战略资源共舞。”发布会上，深圳规划院负责人解释道。
其次，种子计划是一个专注城市公共产品的孵化器。在城市级的大舞台上，有海量的市民和海量的企业，有海量的建筑和海量的汽车，下雨了也有海量的积水，每天还有海量的垃圾……这些海量可以被视为资源，同样也被视为问题，无论是资源还是城市的痛点，它们都蕴藏着巨大的机遇。基于这份海量，哪怕仅仅是一个智能分类的垃圾桶，一旦纳入整个城市的垃圾回收处理系统，也会带来海量的应用，足以支撑一个创业项目的市场化盈利。这还不涉及背后的海量数据，一旦这些智能垃圾桶遍布深圳的8900公里城市道路，它们完全有能力成为未来智慧城市的终端基础设施。
此外，种子计划还是一个兼容社会企业创业的孵化器。与一般孵化器不同，种子计划既欢迎以经济价值实现为目标的商业项目加入，也欢迎以社会价值创造为目标的公益项目加入。城市公共服务的供给并不总是与商业逻辑兼容，有很多NGO、NPO、公益组织、环保组织，一边艰难地维持生存，一边为城市提供着另一个维度的、不可或缺的公共产品和公共服务。种子计划会帮助他们实现市场化盈利，实现自我造血，成为健康运转的、可持续的、成熟的社会企业。
梦工厂如何让梦成真
城市就像一个生命体，由细胞结成组织，由组织结成器官，由器官结成系统，再由不同的系统叠加耦合而成一个完整的生命。城市公共产品的创新也是如此：有的是细胞级产品，有的是器官级产品，有的是系统级产品。
而不同产品层级之间是相互依存的关系，这种相互依存就使得种子计划成为了一个产品纵深特别大的孵化器：既欢迎初创团队带着一个好想法来这里创造自己的细胞级产品；也欢迎已经有自己成熟产品的创业团队在这里提升自己的产品层级；更欢迎成熟的中小企业在这里融入整个城市系统，共同推进城市公共服务的系统级创新，“这是对不同层级创业者的共同邀约”。
从另一方面来看，对同一个创业者而言，城市梦工厂不止会在种子计划这半年陪伴一时，而有可能在产品升级的道路上陪伴一世。这也是在种子阶段直接面对战略投资者的好处，没有击鼓传花，没有接力棒。尽管种子计划的申请很严苛，淘汰率很高，但一旦被选择，就会提供最好的孵化条件。
城市梦工厂的发起者认为，社会系统也一定可以像自然生态系统一样完美自洽，他们也是这样来思考今天的创业创新的。但他们没有思考所谓的“构建新生态”，而是在思考如何融入现有的创业生态，不去提供已经饱和的重复资源，而是着力提供一些真正稀缺的战略资源：腾讯的线上入口，无论是微信还是QQ都很强大；深业的线下入口，5000万平米的物业面积，足以支撑任何一个主打线下入口的创业项目打造支点项目；华为的全球网络，为传统产能的国际输出打开第三条路；浪尖的15000项知识产权；深能环保全球领先的环保技术；特区建设发展集团的城市运营商接口；深规院的城市公共服务系统建构等等。城市梦工厂既不和其他投资机构那样提供重复的资本，也不和其他孵化机构那样提供重复的服务，而是谋求一种互补的、共生的同业关系。
第一轮种子计划的申报截止后，会有三轮筛选和两轮孵化。三轮筛选会由梦工厂的七家发起机构的决策代表共同担纲，极为严苛。两轮孵化会由七家机构提供各自专业领域的辅导，并邀请其他领域的顶尖专家参与辅导，根据每个种子项目的实际需求独立定制导师团，并全程跟踪辅导。在整个种子计划的半年孵化期中，会有不少于12周的时间是由定制导师团和种子团队共同工作，共同推进项目。在种子计划的孵化过程中，“讲故事”是没有意义的，一切都以真实的项目进展为依据。梦工厂还为种子项目的最终出门设定了一个硬性门槛，就是实现市场化盈利。从这个角度来看，城市梦工厂可能是目前最严苛的孵化器了。
（作者系深圳大学中国经济特区研究中心博士）