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【摘 要】全国城市文明是我国城市的最高荣誉，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。六盘水创建文明城市是市委市政府作出的一项重大决策。六盘水市以打造中国凉都品牌，树立好城市形象为契机，明确用三年时间创建文明城市的目标。六盘水市创建文明城市工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，迫切需要采取有效措施，推动创建全国文明城市目标顺利实现。
【关键词】创建；文明城市；六盘水
六盘水市位于贵州省西部，与川、滇、黔、桂相邻，总面积9965平方公里，常住人口288.2万人。六盘水自然资源丰富，尤其以煤炭资源较为突出，素有江南煤都之称，是国家西电东送的重要纽带之一。创建文明城市对实现发展转型，破解我市资源型城市发展瓶颈具有非常迫切的现实意义。
一、六盘水市创建文明城市的基本情况
为扎实推进我市全国文明城市的创建工作。市委市政府成立了六盘水市“创文”工作领导小组，明确由市委书记和市委副书记、市长任组长，其他有关市领导任副组长，市直有关职能部门、各县（特区、区）经济开发区及驻市大企业主要负责同志为成员。领导小组下设办公室在市文明办，负责全市创建全国文明城市指导、协调、督查考评等工作。还成立了政务环境组、法治环境组、市场环境组、社会环境组、人文环境组、生活环境组、社会文化环境组、生态环境组、创建活动组、督查督办组等10个工作专项小组。通过工作组的工作，我市共清理网站100余家，论坛5个，社交网站3个、微博386个，对综艺法制类节目实施实时监控，确保无低俗、媚俗之风。在市中心城区开展整脏治乱专项整治行动，对街道小巷进行了重点整治，开展了噪声整治等专项活动，解决了人民群众反映强烈的问题。取缔了一部分扰民的娱乐场所，对扰民的凌晨马路市场进行了搬迁处理，认真组织开展了市中心城区的 “野广告” 整治工作，共清除各类“野广告”30000余条，主干道清除率达到95%以上，小街小巷清除率达到90%以上，从而使市中心城区“野广告”泛滥、反弹现象得到了有效的治理。为了推动“整脏治乱”专项活动的开展，六盘水市还设计了新的“门前三包”工作手册，借此提高城市的管理水平，推动“整脏治乱”活动的有效开展。在今年的工作中，六盘水市将创建文明城市作为重要的工作之一，采取措施加大环境卫生整治力度，使创建文明卫生城市工作有新的起色，新的成效。
二、六盘水市创建文明城市存在的主要问题
当前我市通过积极开展文明城市的创建工作，虽然取得了一定的成效，但是与创建工作的要求相比还存在不小的差距，主要表现在以下几个方面：
1.思想认识不到位，创建意识淡薄，工作追求速度，不求质量。有的同志不能正确认识创建文明城市工作与经济工作的关系，只重经济指标，不注重“三个文明”的协调发展。有的则认为创建工作是负担，没有深刻领会创建文明城市的重大意义。
2.气氛不浓，没有形成强有力的宣传声势。
3.工作力度不够强，措施不力。有些单位创建工作有动作但无力度，有措施但无效果。有些单位没有实际措施，敷衍了事。
4.群众参与度明显欠缺。从目前的情况看，我市创建工作还是以干部、工作人员为主，群众的创建意识还需加强，参与活动的积极性、主动性也有待进一步提升。
三、六盘水市创建文明城市的措施
创建文明城市是一项系统工程，需要全市上下的共同努力和广泛参与，必须突出重点，抓住关键，健全制度，深入推进。具体来说，需要从以下几个方面入手：
（一）切实加强领导，实现工作机制由短期向长效的转变
要加强组织领导，把创建文明城市摆到更加突出的位置。
1.建立长效机制。
市委市政府要从领导机制、工作运行机制、奖惩激励机制、资金投入机制、宣传教育机制等方面入手，把测评方法转变为常态管理办法，增强工作实效性。
2.加强队伍建设。
配备好文明城市创建工作队伍，努力提高其思想政治素质和业务素质，培养和造就一支政治强、业务精、紀律严、作风正的工作队伍。
3.实施“一把手”工程。
把创建活动纳入单位目标责任考核体系，把创建活动落实到相关部门单位和相关人员。
4.强化监督检查。
组成专门的检查组定时或不定时的进行检查。同时充分发挥舆论监督作用，在全市形成上下一心、巩固提高的浓厚氛围。
（二）搞好集中整治，实现由无序到有序的转变
1.集中开展一次市容环境集中整治活动。
动员全市各方面的力量，集中查找、解决好城市环境中的脏、乱、差等问题，加强待建地段、地块的围墙美化，基本达到无乱搭乱建、乱涂乱贴、乱扔垃圾等严重影响城市环境的现象存在。
2.精心组织好交通秩序的集中整治。
在市区开展创建安全文明“星级客车”活动，对中心城区从事客运的公交汽车、出租车等车辆，按星级对其安全行车里程和文明程度、服务质量进行评比，最低为一星，最高为五星，每个年度评选一次。对不能保持荣誉的，在评选中要进行相应的降级，严重的还可以责令整改或强制停运处理。
3.精心组织好市场秩序整治。
要集中开展一次市场秩序以及脏乱差整治活动，使市场秩序明显改观，市场经营者文明意识进一步增强，保证人民群众的饮食安全和良好的市场秩序。
4.加强洗煤场点的整治。
六盘水作为一个煤炭工业城市，煤炭粉尘是城市的重要污染物。市中心城区的43个洗、堆放煤场点给城市环境带来了极大压力，必须采取坚决有力的举措，加强对洗煤场点的整治，切实消除城区的煤炭粉尘污染。
（三）加大宣传力度，实现由部分参与向全民参与的转变
要全面深化文明城市的宣传教育活动，提高群众的创建意识和参与创建的积极性、主动性。
1.充分利用各种有效的载体，全方位、长时间地开展宣传教育。
积极开展我为文明城市创建添光添彩和在全社会广泛树立法律意识、公德意识、秩序意识、环境意识等主题教育活动，营造好良好的创建氛围，使广大干部群众形成一种自觉的卫生意识、文明意识。
2.重点指导基层广泛深入地开展主题教育活动。
要按照文明创建进社区，进学校，进家庭的要求，把《市民道德规范》宣传贯彻落实好，切实改变市民的不良习惯。
3.利用网络、报刊、杂志等媒体，加强创建成果的宣传。
在六盘水开展“争当文明市民”，“争创文明家园”的专栏，提高市民的文明程度和六盘水城市的知名度。
（四）强化管理，实现由突出整治向综合整治转变
要解决好城市重建设轻管理的问题，把管理工作推向经常化，制度化，长效化的轨道。
1.靠制度管人，认真贯彻落实有关环境卫生，环境保护等法规和规章，实现依法治理。
2.建立健全法规的执行、管理、监督机制，理顺关系，明确责任，形成机制做到自觉性和强制性的结合。
3.对薄弱环节要重点整治，综合治理，集中力量，不留死角。
4.建立长效管理机制，积极探索新形势下城市创建工作的新思路新机制。
四、结束语
开展文明城市创建活动，有利于把我市建设成为生态环境优美，社会治安良好，生活方便舒适，人际关系和谐，充满蓬勃朝气的现代化文明城区，真正为人民群众创造一个优美舒适的生活环境，为我市经济社会全面、协调、可持续发展奠定坚实基础。只要我们有信心、有决心、有动力，通过实实在在地开展工作，六盘水一定会跻身全国文明城市的行列。
参考文献：
[1]六盘水市政府工作报告（2014年）.
[2]六盘水市2014年国民经济和社会发展统计公报.
[3]六盘水创建全国文明城市贵州方案.
[4]全国文明创建标准 .
【关键词】创建；文明城市；六盘水
六盘水市位于贵州省西部，与川、滇、黔、桂相邻，总面积9965平方公里，常住人口288.2万人。六盘水自然资源丰富，尤其以煤炭资源较为突出，素有江南煤都之称，是国家西电东送的重要纽带之一。创建文明城市对实现发展转型，破解我市资源型城市发展瓶颈具有非常迫切的现实意义。
一、六盘水市创建文明城市的基本情况
为扎实推进我市全国文明城市的创建工作。市委市政府成立了六盘水市“创文”工作领导小组，明确由市委书记和市委副书记、市长任组长，其他有关市领导任副组长，市直有关职能部门、各县（特区、区）经济开发区及驻市大企业主要负责同志为成员。领导小组下设办公室在市文明办，负责全市创建全国文明城市指导、协调、督查考评等工作。还成立了政务环境组、法治环境组、市场环境组、社会环境组、人文环境组、生活环境组、社会文化环境组、生态环境组、创建活动组、督查督办组等10个工作专项小组。通过工作组的工作，我市共清理网站100余家，论坛5个，社交网站3个、微博386个，对综艺法制类节目实施实时监控，确保无低俗、媚俗之风。在市中心城区开展整脏治乱专项整治行动，对街道小巷进行了重点整治，开展了噪声整治等专项活动，解决了人民群众反映强烈的问题。取缔了一部分扰民的娱乐场所，对扰民的凌晨马路市场进行了搬迁处理，认真组织开展了市中心城区的 “野广告” 整治工作，共清除各类“野广告”30000余条，主干道清除率达到95%以上，小街小巷清除率达到90%以上，从而使市中心城区“野广告”泛滥、反弹现象得到了有效的治理。为了推动“整脏治乱”专项活动的开展，六盘水市还设计了新的“门前三包”工作手册，借此提高城市的管理水平，推动“整脏治乱”活动的有效开展。在今年的工作中，六盘水市将创建文明城市作为重要的工作之一，采取措施加大环境卫生整治力度，使创建文明卫生城市工作有新的起色，新的成效。
二、六盘水市创建文明城市存在的主要问题
当前我市通过积极开展文明城市的创建工作，虽然取得了一定的成效，但是与创建工作的要求相比还存在不小的差距，主要表现在以下几个方面：
1.思想认识不到位，创建意识淡薄，工作追求速度，不求质量。有的同志不能正确认识创建文明城市工作与经济工作的关系，只重经济指标，不注重“三个文明”的协调发展。有的则认为创建工作是负担，没有深刻领会创建文明城市的重大意义。
2.气氛不浓，没有形成强有力的宣传声势。
3.工作力度不够强，措施不力。有些单位创建工作有动作但无力度，有措施但无效果。有些单位没有实际措施，敷衍了事。
4.群众参与度明显欠缺。从目前的情况看，我市创建工作还是以干部、工作人员为主，群众的创建意识还需加强，参与活动的积极性、主动性也有待进一步提升。
三、六盘水市创建文明城市的措施
创建文明城市是一项系统工程，需要全市上下的共同努力和广泛参与，必须突出重点，抓住关键，健全制度，深入推进。具体来说，需要从以下几个方面入手：
（一）切实加强领导，实现工作机制由短期向长效的转变
要加强组织领导，把创建文明城市摆到更加突出的位置。
1.建立长效机制。
市委市政府要从领导机制、工作运行机制、奖惩激励机制、资金投入机制、宣传教育机制等方面入手，把测评方法转变为常态管理办法，增强工作实效性。
2.加强队伍建设。
配备好文明城市创建工作队伍，努力提高其思想政治素质和业务素质，培养和造就一支政治强、业务精、紀律严、作风正的工作队伍。
3.实施“一把手”工程。
把创建活动纳入单位目标责任考核体系，把创建活动落实到相关部门单位和相关人员。
4.强化监督检查。
组成专门的检查组定时或不定时的进行检查。同时充分发挥舆论监督作用，在全市形成上下一心、巩固提高的浓厚氛围。
（二）搞好集中整治，实现由无序到有序的转变
1.集中开展一次市容环境集中整治活动。
动员全市各方面的力量，集中查找、解决好城市环境中的脏、乱、差等问题，加强待建地段、地块的围墙美化，基本达到无乱搭乱建、乱涂乱贴、乱扔垃圾等严重影响城市环境的现象存在。
2.精心组织好交通秩序的集中整治。
在市区开展创建安全文明“星级客车”活动，对中心城区从事客运的公交汽车、出租车等车辆，按星级对其安全行车里程和文明程度、服务质量进行评比，最低为一星，最高为五星，每个年度评选一次。对不能保持荣誉的，在评选中要进行相应的降级，严重的还可以责令整改或强制停运处理。
3.精心组织好市场秩序整治。
要集中开展一次市场秩序以及脏乱差整治活动，使市场秩序明显改观，市场经营者文明意识进一步增强，保证人民群众的饮食安全和良好的市场秩序。
4.加强洗煤场点的整治。
六盘水作为一个煤炭工业城市，煤炭粉尘是城市的重要污染物。市中心城区的43个洗、堆放煤场点给城市环境带来了极大压力，必须采取坚决有力的举措，加强对洗煤场点的整治，切实消除城区的煤炭粉尘污染。
（三）加大宣传力度，实现由部分参与向全民参与的转变
要全面深化文明城市的宣传教育活动，提高群众的创建意识和参与创建的积极性、主动性。
1.充分利用各种有效的载体，全方位、长时间地开展宣传教育。
积极开展我为文明城市创建添光添彩和在全社会广泛树立法律意识、公德意识、秩序意识、环境意识等主题教育活动，营造好良好的创建氛围，使广大干部群众形成一种自觉的卫生意识、文明意识。
2.重点指导基层广泛深入地开展主题教育活动。
要按照文明创建进社区，进学校，进家庭的要求，把《市民道德规范》宣传贯彻落实好，切实改变市民的不良习惯。
3.利用网络、报刊、杂志等媒体，加强创建成果的宣传。
在六盘水开展“争当文明市民”，“争创文明家园”的专栏，提高市民的文明程度和六盘水城市的知名度。
（四）强化管理，实现由突出整治向综合整治转变
要解决好城市重建设轻管理的问题，把管理工作推向经常化，制度化，长效化的轨道。
1.靠制度管人，认真贯彻落实有关环境卫生，环境保护等法规和规章，实现依法治理。
2.建立健全法规的执行、管理、监督机制，理顺关系，明确责任，形成机制做到自觉性和强制性的结合。
3.对薄弱环节要重点整治，综合治理，集中力量，不留死角。
4.建立长效管理机制，积极探索新形势下城市创建工作的新思路新机制。
四、结束语
开展文明城市创建活动，有利于把我市建设成为生态环境优美，社会治安良好，生活方便舒适，人际关系和谐，充满蓬勃朝气的现代化文明城区，真正为人民群众创造一个优美舒适的生活环境，为我市经济社会全面、协调、可持续发展奠定坚实基础。只要我们有信心、有决心、有动力，通过实实在在地开展工作，六盘水一定会跻身全国文明城市的行列。
参考文献：
[1]六盘水市政府工作报告（2014年）.
[2]六盘水市2014年国民经济和社会发展统计公报.
[3]六盘水创建全国文明城市贵州方案.
[4]全国文明创建标准 .