“我上午才向理事会李主任提交几千块钱循环资金借款的申请，没想到下午日头落山前钱就拿到了手，一天时间内所有手续都办妥了，循环资金方便，真是我们老表的‘社区银行’!”孙冬秀在副食店一边做着生意一边笑呵呵地告诉来了解社区发展循环资金试点情况的《今日宁都》报记者。
　　一走进青塘镇知青新村社区，就能听到关于社区发展循环资金如何支持社区群众发展生产的动人故事，看到移民群众忙碌的身影和灿烂的笑容。
　　宁都是山区大县，有近5万人居住在深山区、库区和地质灾害区。六年来，宁都县紧紧围绕“整体搬得出，长期稳得住，逐步能致富”的工作目标，遵循政府主导、群众自愿的原则，举全县之力，实现移民搬迁3233户14700人，建设移民集中安置点77个，安置移民2356户10905人。
　　深山区群众搬迁出去只是“万里长征走完了第一步”。随着移民人数和集中安置点的大量增加，移民新村移民后生产资料、生产资金短缺、管理混乱、致富能力差等问题日益凸显。怎样使移民群众在新安置地能留得住、富得起，如何帮助移民通过发展生产过上幸福生活，这是摆在我们面前的世纪难题。为此，县扶贫办于2009年7月确定在青塘镇知青移民新村设立“社区发展循环资金”项目试点。
　　知青移民新村113区528人分别来自青塘镇坎田、西迳、社岗、洋垅四个村委的19个居住点，且全部实施无土安置。针对该移民新村点大、人多、来源分散、移民后生活环境发生重大变化、生产发展资金严重缺乏等状况，县扶贫办会同青塘镇党委政府，及时在知青移民新村成立了知青新村社区党支部，通过投票方式选举成立了知青新村社区管委会，让移民户对社区进行自我管理、自我教育和自我服务。同时，引入“非政府组织与政府合作实施村级扶贫规划试点”项目。宁都县社区扶贫研究会在黄石镇大岭等3个村试行“村级社区扶贫循环发展资金”运作管理模式，县扶贫办筹资10万元在知青移民新村设立“社区发展循环资金”，由社区群众民主选举责任心强、有头脑、懂管理的人组成社区发展循环资金理事会和监事会，遵循民有、民用、民管、民受益的原则，按照小额(单笔5000元内)、有偿(占用费年费率为12％)、短期(12个月以内)、信用担保(每笔借款须有一名本社区居民提供担保)的运作管理方式，循环资金收益以1:2:3:4的比例用于建立风险基金、救助贫困户、修建社区内公益项目和支付资金管理费用(包括能力建设)，支持社区内移民群众通过发展生产增加收入，增强脱贫致富的信心，培育社区组织管理能力。
　　知青社区发展循环资金自2009年10月正式运转以来，已累计放出借款8.7万元，借款19户，项目覆盖种植业、养殖业、商业和运输业等。在社区发展循环资金的支持下，移民户何过房、孙冬秀等3户办起了副食店，既方便了移民群众，又解决了自身的就业；李明福等5位移民户买了农用车，跑起了运输。何六秀、罗新生在成立社区和设立循环资金前想发展枇杷种植，但由于是外地移民，加上当地的矛盾纠纷多，又缺乏生产启动资金，不知从何着手，社区干部得知后，主动为他们联系山地，调解矛盾，现在他们已承包到一片山场，借循环资金购买了种苗，种植枇杷5亩，预计三年后，他们将每年有近3万元的稳定收入。今年初，移民户李文钊承包的10余亩脐橙受到严重冻害，损失近半，社区发展循环资金理事会得知这—情况后，积极为其牵线搭桥，联系果茶技术人员为其修剪，同时，提供借款5000元，帮助其恢复生产，渡过难关，目前该园脐橙起死回生，长势喜人……
　　现在，社区群众无不感慨地说：“社区发展循环资金项目试点后，我们这里发展产业的机会多了，无所事事的少了，勤劳致富的多了，喝酒赌博的少了。踏实干活的多了，游手好闲的少了。”村风民风都有了明显好转，社区和谐、有序、健康发展。
　　
　　责任编辑：姚婷