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摘要:随着信息化的发展,计算机辅助审计成为高校审计的主要工作方式,随着审计手段的升级,审计对象变成了种类繁多的电子数据,提高工作效率的同时也带来了新问题。本文分析了高校内部财务审计的现状及存在的主要问题,并提出了初步解决方案。
关键词:高校;信息化建设;内部审计
中图分类号:F235.45 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01
当前,高校已将信息化建设列入了学校的重点工作来实施,在社会信息化环境下,高校财务管理已经形成了一个人机交互的智能网络系统,会计数据的处理方式、核算形式、存储介质、财务系统内部控制制度等都有所改变,内部审计的审计对象、审计线索、审计方法、审计控制制度等也都发生了根本性的变化。传统的手工审计工作方法已不能适应新形势,如何开展计算机辅助审计,怎样实施内部审计信息化建设,是目前高校发展必须面对的问题,也是适应社会信息化高速发展的必然趋势。
一、审计信息化发展进程
信息化是社会发展的结果,是历史赋予审计人员的责任。前国家审计署审计长李金华说过“不研究信息化环境下的审计,我们将会失去审计的资格”。在科技和信息高速发展的今天,审计人员必须不断适应审计方法的改变,丰富审计工作手段。
计算机审计是指将计算机作为辅助工具而实施的审计工作,它可以包含三个层面的含义:第一是指在内部审计业务中使用Excel等办公软件,帮助审计人员计算、复核和分析各种数据;第二是指利用专门的审计软件实施项目审计,包括财务审计软件和工程造价审计软件,对计算机管理的电子数据进行审计;第三是指调整审计内部控制,对管理电子数据的计算机进行审计,杜绝“假账真审”的情况出现,防范审计风险。
二、高校内部审计的现状
高校的内部审计一般包括对学校中层领导干部的任期经济责任审计;对学校及二级单位的财政及财务收支情况进行审计;对学校及所属部门的内部控制制度进行评审等等。
随着财务管理软件的广泛应用,高校基本实现了电算化,会计信息处理的速度和准确性有了很大的提高。审计工作涉及到大量的数据处理和汇总分析,与电算化发展相比,内审的信息化建设相对滞后,多数还是以人工审计为主,即审计人员从财务部门取得相关的资料,或者把需要的财务数据拷贝到审计人员的计算机中,通过Excel等软件进行分析和汇总,根据工作需要,抽查纸质的会计凭证和账簿,完成收集审计证据,编制审计工作底稿,最后出具审计报告等工作。
社会上的商品化审计软件同质化严重,为高校单独研发的很少,即使开发出来了也不具有通用性。高校使用审计软件基本是软件公司在企业版的基础上根据高校的特点稍加动而成,功能仍然侧重于企业审计的使用,通用性和适用性不强,数据采集及审计功能的发挥受到很大的影响,审计工作流程中的各类信息分散,不能校园网建设融合,无法有效地实现资源共享。
三、高校内部审计信息化发展建议
我国高校规模不一,隶属关系复杂,内审机构独立性不强,信息化管理水平不均衡,内部审计的信息化建设是一个长期过程,应根据具体情况循序渐进,逐步实施。
1.培养复合型人才。目前绝大多数高校并没有实行真正意义上的计算机审计,信息化意识淡薄。内审工作者普遍年龄偏大,基本以会计、审计专业为主,缺少懂审计专业知识同时精通计算机的复合型人才。高校内部审计部门应取得领导支持,通过各种途径开展审计人员计算机专业知识培训,或者选拔计算机专业人员进行审计知识培训,培养掌握双重技能的复合型人才,促进内审的信息化发展。
2.转变内部审计观念。审计信息化建设不仅仅是购置设备和软件,更重要的是要转变审计观念。审计工作者不能再单纯地依赖核对、审阅、复算、比较等老办法,把时间浪费在翻阅凭证和账簿上,而是要完善电算化条件下的审计控制,综合运用统计论和信息论等方法,利用网络技术进行计算机辅助审计,实现事中审计与事后审计相结合,动态审计与静态审计相结合,远程审计与现场审计相结合,规避审计风险,保证审计质量,为学校宏观决策提供建议和依据,推进学校发展和建设。
3.建立内部审计网站。内部审计作为一项经济监督工作,主要是为学校管理或者上级部门服务,具有保密性;由于机构设置独立性不强,宣传不到位,得不到教职工的充分理解和领导的大力支持。随着社会化和信息化的发展,内审部门应积极依托校园信息化建设,建立和完善审计网站并积极宣传。网站栏目设置可以包括财经法规、审计知识、内部制度、审计新闻等等。可以實施动态管理,通过网站对指定用户公布审计报告和专项审计结果,完善财务公开和政务公开,扩大内部审计的执行力和影响力。
4.构建信息化工作平台。高校应根据工作实际情况,勇于探索,坚持创新,构建综合性的内部审计信息化工作平台,可以包括以下功能。
一是内部审计项目管理系统:能够建立审计项目,完成审计准备阶段、审计调查阶段、审计实施阶段、审计终结阶段等内部审计的各项操作二是财务数据查询分析系统:能够根据内审人员需要,将财务数据接转换为审计数据,包括报表生成分析、关联科目分析、指标计算分析等。三是法律法规检索查询系统:具备接入互联网功能,能够根据审计工作实际需要,查询或者打印涉及到的国家和地方的法律法规和政策制度等文件。四是实施远程跟踪审计系统:通过计算机联网,对重大经费支出等敏感问题和重要环节跟踪审计,实时监控,防范风险,提高资金的使用效率和使用的合法性。
高校要借助信息化高速发展的机会,注重审计人员与专业技术人员的结合,注重外部力量与内部力量的结合,实现传统审计向管理审计、效益审计、全过程审计的转变,构建高效的、信息化的内部审计管理系统,完成国家审计信息化发展规划。
参考文献:
[1]薛友丽.信息化条件下的高校内部财务审计[J].重庆文理学院学报,2008(6).
[2]王红敏.关于高校内部审计转型的思考[J].山西高等学校社会科学学报,2009(1).
[3]曾海梅.试论高校内部审计工作信息化建设[J].学理论,2009(17).
[4]瞿索函,伊微.信息化环境下高校内部审计的思考[J].经济师,2010(1).
基金项目:黑龙江省教育厅人文社会科学项目(12512039)
课题负责人:王永利(1971-),男,哈尔滨理工大学审计处。
关键词:高校;信息化建设;内部审计
中图分类号:F235.45 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01
当前,高校已将信息化建设列入了学校的重点工作来实施,在社会信息化环境下,高校财务管理已经形成了一个人机交互的智能网络系统,会计数据的处理方式、核算形式、存储介质、财务系统内部控制制度等都有所改变,内部审计的审计对象、审计线索、审计方法、审计控制制度等也都发生了根本性的变化。传统的手工审计工作方法已不能适应新形势,如何开展计算机辅助审计,怎样实施内部审计信息化建设,是目前高校发展必须面对的问题,也是适应社会信息化高速发展的必然趋势。
一、审计信息化发展进程
信息化是社会发展的结果,是历史赋予审计人员的责任。前国家审计署审计长李金华说过“不研究信息化环境下的审计,我们将会失去审计的资格”。在科技和信息高速发展的今天,审计人员必须不断适应审计方法的改变,丰富审计工作手段。
计算机审计是指将计算机作为辅助工具而实施的审计工作,它可以包含三个层面的含义:第一是指在内部审计业务中使用Excel等办公软件,帮助审计人员计算、复核和分析各种数据;第二是指利用专门的审计软件实施项目审计,包括财务审计软件和工程造价审计软件,对计算机管理的电子数据进行审计;第三是指调整审计内部控制,对管理电子数据的计算机进行审计,杜绝“假账真审”的情况出现,防范审计风险。
二、高校内部审计的现状
高校的内部审计一般包括对学校中层领导干部的任期经济责任审计;对学校及二级单位的财政及财务收支情况进行审计;对学校及所属部门的内部控制制度进行评审等等。
随着财务管理软件的广泛应用,高校基本实现了电算化,会计信息处理的速度和准确性有了很大的提高。审计工作涉及到大量的数据处理和汇总分析,与电算化发展相比,内审的信息化建设相对滞后,多数还是以人工审计为主,即审计人员从财务部门取得相关的资料,或者把需要的财务数据拷贝到审计人员的计算机中,通过Excel等软件进行分析和汇总,根据工作需要,抽查纸质的会计凭证和账簿,完成收集审计证据,编制审计工作底稿,最后出具审计报告等工作。
社会上的商品化审计软件同质化严重,为高校单独研发的很少,即使开发出来了也不具有通用性。高校使用审计软件基本是软件公司在企业版的基础上根据高校的特点稍加动而成,功能仍然侧重于企业审计的使用,通用性和适用性不强,数据采集及审计功能的发挥受到很大的影响,审计工作流程中的各类信息分散,不能校园网建设融合,无法有效地实现资源共享。
三、高校内部审计信息化发展建议
我国高校规模不一,隶属关系复杂,内审机构独立性不强,信息化管理水平不均衡,内部审计的信息化建设是一个长期过程,应根据具体情况循序渐进,逐步实施。
1.培养复合型人才。目前绝大多数高校并没有实行真正意义上的计算机审计,信息化意识淡薄。内审工作者普遍年龄偏大,基本以会计、审计专业为主,缺少懂审计专业知识同时精通计算机的复合型人才。高校内部审计部门应取得领导支持,通过各种途径开展审计人员计算机专业知识培训,或者选拔计算机专业人员进行审计知识培训,培养掌握双重技能的复合型人才,促进内审的信息化发展。
2.转变内部审计观念。审计信息化建设不仅仅是购置设备和软件,更重要的是要转变审计观念。审计工作者不能再单纯地依赖核对、审阅、复算、比较等老办法,把时间浪费在翻阅凭证和账簿上,而是要完善电算化条件下的审计控制,综合运用统计论和信息论等方法,利用网络技术进行计算机辅助审计,实现事中审计与事后审计相结合,动态审计与静态审计相结合,远程审计与现场审计相结合,规避审计风险,保证审计质量,为学校宏观决策提供建议和依据,推进学校发展和建设。
3.建立内部审计网站。内部审计作为一项经济监督工作,主要是为学校管理或者上级部门服务,具有保密性;由于机构设置独立性不强,宣传不到位,得不到教职工的充分理解和领导的大力支持。随着社会化和信息化的发展,内审部门应积极依托校园信息化建设,建立和完善审计网站并积极宣传。网站栏目设置可以包括财经法规、审计知识、内部制度、审计新闻等等。可以實施动态管理,通过网站对指定用户公布审计报告和专项审计结果,完善财务公开和政务公开,扩大内部审计的执行力和影响力。
4.构建信息化工作平台。高校应根据工作实际情况,勇于探索,坚持创新,构建综合性的内部审计信息化工作平台,可以包括以下功能。
一是内部审计项目管理系统:能够建立审计项目,完成审计准备阶段、审计调查阶段、审计实施阶段、审计终结阶段等内部审计的各项操作二是财务数据查询分析系统:能够根据内审人员需要,将财务数据接转换为审计数据,包括报表生成分析、关联科目分析、指标计算分析等。三是法律法规检索查询系统:具备接入互联网功能,能够根据审计工作实际需要,查询或者打印涉及到的国家和地方的法律法规和政策制度等文件。四是实施远程跟踪审计系统:通过计算机联网,对重大经费支出等敏感问题和重要环节跟踪审计,实时监控,防范风险,提高资金的使用效率和使用的合法性。
高校要借助信息化高速发展的机会,注重审计人员与专业技术人员的结合,注重外部力量与内部力量的结合,实现传统审计向管理审计、效益审计、全过程审计的转变,构建高效的、信息化的内部审计管理系统,完成国家审计信息化发展规划。
参考文献:
[1]薛友丽.信息化条件下的高校内部财务审计[J].重庆文理学院学报,2008(6).
[2]王红敏.关于高校内部审计转型的思考[J].山西高等学校社会科学学报,2009(1).
[3]曾海梅.试论高校内部审计工作信息化建设[J].学理论,2009(17).
[4]瞿索函,伊微.信息化环境下高校内部审计的思考[J].经济师,2010(1).
基金项目:黑龙江省教育厅人文社会科学项目(12512039)
课题负责人:王永利(1971-),男,哈尔滨理工大学审计处。