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<正> 以工补农顾名思义,是将工业生产的利润拿出一部分补助农业生产,这是由农业这一产业部门明显受自然条件的影响,风险大、稳定性低、盈利微薄的特点决定的。随着生产力的不断发展,新的产业陆续出现,在各产业部门之间的激烈竞争中,农业已经、并将继续处于不利地位,客观上要求对其实行补助、扶持和保护性的政策。另从我国当前的状况看,农村的乡镇企业犹如雨后春笋蓬勃发展,农业发展虽然也较快,但由于农业自身的特