摘 要：汉中丰富的旅游资源和独特的旅游文化是巨大的优势旅游资本。为文化旅游产业提供了良好的基础，因此作为支柱产业加以培育。通过对汉中文化产业与旅游产业发展现状进行梳理分析，构建文化旅游业经济绩效评价指标体系，提出合理的策略和建议，希望为汉中文化旅游资源开发做出贡献。
　　关键词：汉中；文化；旅游；指标体系
　　中图分类号：F2
　　文献标识码：A
　　文章编号：1672-3198（2015）15-0029-02
　　1 研究背景和依据
　　1.1 政府对“文化”、“旅游”产业发展的支持
　　从陕西省政府到汉中市政府都很支持“文化”、“旅游”这两大产业的发展，汉中市委、市政府确定“十二五”期间把汉中建设成为“陕甘川毗邻地区的经济强市、特色鲜明的文化名市、生态良好的宜居城市”的战略目标。全面启动汉中“十二五”文化发展规划，大力培育文化产业。充分挖掘“两汉”、“三国”文化和陕南民歌等特色资源，打造一批能够代表汉中形象、体现汉中特色的文化产品。
　　1.2 产业融合背景
　　在技术快速革新和经济服务化发展的趋势之下，“产业融合”成为提高产业升级的重要途径。旅游产业关联度强、产业链长和与生俱来的文化属性，决定了旅游产业与文化创意产业之间的天然关系。在产业融合发展的背景下，旅游产业与文化创意产业的融合发展受到了学术界和产业界的广泛关注，促进旅游产业与文化创意产业融合也成为谋求城市转型的地方政府产业政策引导的方向。
　　2 汉中文化产业与旅游产业发展现状分析
　　汉中是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区、全国双拥模范城。有着“汉家发祥地，中华聚宝盆”的美誉，汉中这些深厚的旅游文化积淀。全域旅游工程扎实推进。2015年，汉中政府主动适应经济发展新常态，围绕一个目标（建设国内一流特色旅游目的地），紧扣一条主线（深入实施全域旅游工程），把握三个关键（促进旅游文化产业融合发展，倾力打造文化公园、精品景区，加强市场培育、宣传营销），全力打造“两汉三国、真美汉中”城市品牌，推动文物旅游业转型升级、提质增效，努力为建设“经济强市、文化名市、宜居富裕城市”做出新的更大贡献。具体文化旅游措施有：（1）张骞墓成功入选世界文化遗产名录，成为陕南三市第一处世界文化遗产，打响了汉中走向世界的一张“金名片”。文化遗产保护利用水平显著提升。（2）青木川古建筑群消防安全专项规划列入全国十家规划编制试点，是我省唯一入选的规划试点单位。（3）大汉中古栈道文化旅游品牌影视策划启动实施。
　　旅游业也使汉中经济社会效益持续提升。全年接待游客2625万人次、实现旅游总收入131.35亿元，同比分别增长16.6%、23.9%。文物旅游业已成为全市稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要引擎，为推动经济转型升级、扩大对外开放、加快“三市”建设做出了积极贡献。
　　3 构建文化旅游业经济绩效评价指标体系
　　文化旅游产业绩效评价指标体系是由地区社会文化活动、文化旅游资源、旅游环境构成了一级指标、然后自此基础上有根据具体情况设置二级指标，最后进一步对指标进行细化，并要求能够进行量化，从而进行计算分析。
　　3.1 地区社会文化活动
　　地区社会文化活动要素包括文化旅游企业、民众、政府、中介组织、旅游学院及科研机构五个要素构成。
　　（1）文化旅游企业是指从事文化旅游的旅游企业及与文化旅游相关的行业机构和企业。一是以营利为目的，从事旅游服务业务的企业，包括酒店、餐馆、旅行社、文化产业部门、旅游景点、娱乐场所等，二是与文化旅游相关的服务行业机构传媒行业、通信设施以及食品、卫生等生活服文化旅游企业。在文化旅游创新体系中，旅游企业是创新活动的核心主体。
　　（2）在文化旅游活动要素中，民众是指旅游地的居民。居民是文化创新的体验者和参与者，是文化创新的源泉。当地居民是文化旅游活动，和当地的物质形态历史遗存是融合在一起的，把固定的景点和居民的动态活动相融合，赋予了它的生命力。
　　（3）政府主要是为文化旅游的发展提供政策支持、资金帮助，是宏观控制、组织协调的作用，同时扮演协调者和服务者的角色。在旅游业的发展中发挥举足轻重的作用。在文化旅游产业评价体系中其主要作用体现在：①依法治旅，创造良好的市场环境；②政策引导；③战略规划创新；④加强文化旅游基础建设；⑤营造文化旅游创新环境等五个领域。
　　（4）中介组织主要是指各种文化旅游行业协会及与文化或文化旅游相关的一些民间组织。他们起到桥梁的作用。
　　（5）旅游科研机构作为知识、技术的支撑主体，通过对文化脉络的专业梳理研究为政府、企业的开发规划中的提供系统、科学的指导。
　　总之，文化旅游产业评价体系中，居民与企业是评价主体中的核心要素；政府则是组织者、监督者、服务者；中介机构起到桥梁作用；旅游学院及科研机构提供科学指导作用。
　　3.2 文化旅游资源
　　文化旅游资源指具有旅游价值的资源，包括自然存在的历史文化遗产、现代景观、无形的文化，以及旅游服务条件等等。
　　3.3 旅游环境
　　旅游环境是指文化旅游产业活动所处的自然、政治、经济、文化、社会发展状况等诸方面因素相互影响、相互作用而形成的系统，可以分为硬环境和软环境。硬环境是指具有实体性要素，诸如必需的金融机构、服务中介机构、社会基础设施、知识技术支持平台、信息平台等。软环境是指不具有社会实体形态，如文化氛围、政策法规、资金投入、教育培训等。具体建立指标体系如表1所示。
　　4 汉中文化旅游产业发展提升途径
　　（1）整合资源，加强媒体宣传，扩大汉中旅游的知名度。积极整合各方资源，利用旅游业界主流媒体、旅游专业杂志和旅游网站等力量，全力推广我市“秦巴天府·水韵汉中”旅游整体形象。（2）整体联动，完善促销机制，实现汉中旅游持续快速发展。按照政府主导形象宣传，企业参与产品宣传的工作思路，制订全市旅游宣传促销计划，深入研究旅游市场变化，进一步完善了政府主导、企业主体、多方联合、市场化运作的旅游促销工作机制，积极组织统一策划、统一包装、统一推介，创造了“卖点”，扩大了影响，提高了关注度，对汉中旅游的持续辉煌起到了很大的推动作用。（3）加强协作，构建核心旅游品牌。汉中旅游继续以建设休闲与观光并重的综合旅游目的地为长远目标，结合发展机遇，变区位优势为市场优势；结合汉中生态资源特别突出、文化资源突出集中的特点，变资源优势为产品优势；围绕“快速打造西部地区重要的休闲旅游目的地”的核心目标，精心打造汉中旅游精品，使汉中市从一个新兴的区域性旅游目的地逐步建成成熟的中国西部地区著名的生核心品牌产品。