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［摘 要］本文首先对我国引进外资的情况进行了介绍,接着指出了我国利用外资中存在的亟待解决的问题,最后根据这些问题提出了解决的对策和建议。
［关键词］外资；效益；国际贸易
［中图分类号］F740 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）48-0057-03
1 我国引进外资总体情况
外资对我国经济建设的巨大推动作用体现在弥补国内资金的不足、促进经济发展等方面,另外,通过对外资的引用还可以引进国外先进的科学技术、管理经验,追踪世界动态,为我所用。但目前我国却出现了另外一种情况,一方面我国引进外资数量逐年增加,另一方面外资对我国经济的推动作业却越来越弱。这不免让我们怀疑我国现阶段外资的使用效率,要研究并解决这个问题,首先分析我国目前的外资使用状况。其次,美国著名经济学家亚历山大•格申龙在1952年发表了《经济落后的历史透视》,提出了“后发优势”的观点,索罗在1956年对此加以证明,再次,Posner于1961年提出了技术差距模型和Vernon于1966年提出了生命周期模型,这些后发优势理论充分肯定了引进技术对于落后国家经济发展的作用,并且强调了学习和借鉴先进国家经验教训的作用。这些完全可以在我们引进外资的过程中加以应用,使得我们能充分利用世界科技进步的好处,从而加快我们自身的发展。
下面我们分别从以下几个方面具体的数据来看我国引进外资的现状。
1.1 按行业分近几年我国外资使用情况
从表1中我们能够看出,我国在近五年的外资引进数量整体趋势是逐年增加,其中2010年首次突破千亿美元大关,达到了1057.35亿美元。
分行业来看,2010年数据由于该年度统计年鉴尚未公布,所以现在还没有具体行业利用外资的数据。但分析以往隔年数据呈现出以下的特点：一是第三产业在引进外资中的比例越来越高,2008年第三产业在外资引进中所占的比例达到了38%,与2006年的31.6%相比高出了约7个百分点,2009年更是高达42.8%；二是第二产业所占的比重依然是最大的,表明我国目前仍然处于工业化进程中,相比发达国家的第三产业占主导仍然有一定的差距。以美国为例,美国第一产业占GDP总量不足1%,但
第三产业占比却高达80%,差距是显而易见的。
1.2 按引进方式分我国外资使用情况
从表2我们可以明显看出,在外商直接投资当中,外资企业占到了大部分,这表明我们与国外企业联合经营的并不多,而这也限制了我们学习外国企业先进管理经验的机会。大多数情况下,我们都只是充当了外国投资者的打工者的角色,不对等的地位导致了我们在利益链条中处于弱势地位。
1.3 分地区外商投资企业年底注册登记情况
2008年,外商投资企业在我国投资总额为23241亿美元,外商在我国投资最多的地区江苏、广东、上海、全部为东部省市,分别为4159亿美元、3726亿美元和2940亿美元。三省市占外商在华投资总额的46.58%。投资最少的三个地区是西藏、宁夏、贵州全部为西部省份,分别为4亿美元、24亿美元和32亿美元。2008年这三个地区的总额只有61亿美元,仅占外商在华投资总额的0.26%,也仅为第一名江苏省的1.5%。可见东西部吸引和利用外商投资方面存在明显的差距。东部地区吸收了全国大部分的外商投资额,而西部贫穷省份,却得不到足够的资金。
2 我国利用外资中存在的问题
2.1 缺乏有效的实施措施和监督机制
各地为了追求引资数量,不惜给予外商过度优惠的政策,一味地以让市场来迎合外商,对技术方面却避而不谈。结果是国外规模较大的跨国公司利用技术上的优势,大片地占领了中国市场,但我国在核心技术方面却没有得到应有的利益,自主研发和创新能力依然很弱。另外,我国存在着低技术重复引进的问题,如轿车生产线、压缩机生产线都被各地区重复引进。这些盲目引进外资的行为严重浪费了有限的资源,损害了国内企业自主创新的积极性,使得我们利用外资的效率变得低下,甚至适得其反,不能符合我们引进外资的初衷。
2.2 企业创新能力不足,自主品牌严重缺乏
一些行业和商品市场被外商独占,使我国部分经济主权受损。目前,外商在华投资方式已由合作、合资为主,过渡到现在的外商独资和外商控股为主,2005年外商独资企业实际投资额占全部外商投资的比重达到71.2%。他們的行为有时不以东道国单方面的意志为转移,在某种程度上会造成企业垄断。据《中国统计年鉴》近几年的数据来看,在轻工、化工、医药、机械、电子等行业中,跨国公司子公司所生产的产品已占据国内1/3以上的市场份额。外资也在强力挤占商品流通市场,占有主导份额的大型超市领域,外资控制的比例已高达80%以上,中国零售企业只能在中低端市场经营,严重影响我国企业的健康发展。
2.3 投资的产业结构不合理
在上述的统计数据中,我们能够看得出来,外资在我国还是主要投资于第二产业,大都是集中在制造行业,当然这与我国发达的制造业是分不开的。我国丰富的廉价劳动力,较好的基础设施,使得外资纷纷来华设厂,将中国变为其制造车间,中国也正是如此成为了“世界工厂”。但是历史表明第二产业的发展伴随的是环境污染,资源开挖过度的弊病,要改变这种状况,就应该使得各产业协调发展,尤其要重视第三产业的发展,现在很多国家都已经将第三产业占GDP的比重当成了评价一个国家综合实力的重要指标。
2.4 地区分布不合理
东部地区有其得天独厚的优势,靠近海上航线,传统的工业基地,良好的劳动者素质,几乎倾斜的政策都使得东部地区在改革开放初期成为吸纳外资的主要地方。至今为止,这里仍然成为吸收外资最多的地方。但这些地区毕竟已经先发展起来了,它们需要资金的紧迫性就远不如中西部地区。从边际效用递减的规律当中我们也能够相信,在东部投资一万元得到的利润可能已经远不如投资西部地区一万元的利润多。虽然目前西部地区基础设施相对落后,配套设施相对缺乏,外商涉足较少,因为投资西部就意味着要承担高昂的交通运输成本和配套成本,但这些却应该成为过去,而不应该延续。
3 对策及建议
3.1 注重引进外资合同中技术性合同的比例
邓小平说过“科学技术是第一生产力”,改革开放以来,我国就大力引进外国技术,但是整体上由于西方的保密思维,我国产业结构的原因,使得我国目前的引进外资状况中,技术含量明显偏低,加大技术引进可以大幅度提高公司的生产效率和产品质量,不仅可以增加公司在市场中的竞争力,还可以使得公司能够紧跟世界先进的生产技术,使得后发优势得到充分的发挥。当然这种引进技术不是照搬照抄,还要结合我国的实际,让国外的先进技术找到一个适合我们发展的新环境。
3.2 深化西部地区开放程度,引导外资投向我国经济建设最需要的地区
西部地区由于历史和地理的原因,经济发展一直比较滞后,但是西部地区丰富的资源,低廉的劳动力优势应该得到充分发挥。所以西部地区应该大力引进外资,不仅要给予外资有竞争力的优惠政策,还要努力营造良好的社会环境和和谐的氛围,配合国家的西部大开发战略,加强自身基础设施建设,降低运输成本,尽可能的解决外资的后顾之忧。另外,宣传工作是否做的到位是招商引资的一个重要因素,要使得外商能够全面了解西部地区的优势,才能吸引更多的外资去西部考察投资。在具体的实施过程中,可以在一定程度上依靠能源战略,但要注重加强产业的深化发展和技术的改进,不应完全以牺牲环境为代价,要以科学的发展观,合理布局,实施可持续发展的战略。
3.3 引导外资投向新兴产业
目前我国在高铁、海洋开发、生物制药等新兴领域方兴未艾,这些领域不仅要求较高的技术,资金也是保证这些领域能够得到长足发展的重要因素。吸引外资投向这些领域,一方面,不仅可以解决资金困难的问题；另一方面,还可以引进外商在这些领域的先进的管理经验和技术优势,使得这些领域可以较为容易步入正轨。
边际效用理论告诉我们,只有将有限的资源投入到急需的地方才有效用递增的效果。我国引进的外资也只有投入到那些急需资金的地方才能产生高收益,才能有效地利用外资来促进我国经济的发展,当然,这不是一两天就能完成的,需要政府正确的引导和社会企业的大力配合。提高外资使用效率是关系我国经济可持续发展的一个重要因素,刻不容缓。
参考文献：
［1］董书礼.以市场换技术战略成效不佳的原因辨析及我国的对策［J］.科技与管理,2004(4).
［2］2006 跨国公司的中国预谋［J］.中国投资,2006(2).
［3］贾欣.我国利用外资的思考与质量的提高［J］.基建管理优化,2007(1).
［4］彭月嫦.我国利用外资现状的分析与思考［J］.龙岩学院学报,2003(2).
［5］王健君.中国利用外资过度了吗［J］.新闻周刊,2006(38).
［作者简介］吴兆义(1985—），男,安徽枞阳人,汉族,云南财经大学经济研究院硕士研究生;赵永宁(1962—），男,云南腾冲人,白族,云南财经大学商学院教授。
［关键词］外资；效益；国际贸易
［中图分类号］F740 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）48-0057-03
1 我国引进外资总体情况
外资对我国经济建设的巨大推动作用体现在弥补国内资金的不足、促进经济发展等方面,另外,通过对外资的引用还可以引进国外先进的科学技术、管理经验,追踪世界动态,为我所用。但目前我国却出现了另外一种情况,一方面我国引进外资数量逐年增加,另一方面外资对我国经济的推动作业却越来越弱。这不免让我们怀疑我国现阶段外资的使用效率,要研究并解决这个问题,首先分析我国目前的外资使用状况。其次,美国著名经济学家亚历山大•格申龙在1952年发表了《经济落后的历史透视》,提出了“后发优势”的观点,索罗在1956年对此加以证明,再次,Posner于1961年提出了技术差距模型和Vernon于1966年提出了生命周期模型,这些后发优势理论充分肯定了引进技术对于落后国家经济发展的作用,并且强调了学习和借鉴先进国家经验教训的作用。这些完全可以在我们引进外资的过程中加以应用,使得我们能充分利用世界科技进步的好处,从而加快我们自身的发展。
下面我们分别从以下几个方面具体的数据来看我国引进外资的现状。
1.1 按行业分近几年我国外资使用情况
从表1中我们能够看出,我国在近五年的外资引进数量整体趋势是逐年增加,其中2010年首次突破千亿美元大关,达到了1057.35亿美元。
分行业来看,2010年数据由于该年度统计年鉴尚未公布,所以现在还没有具体行业利用外资的数据。但分析以往隔年数据呈现出以下的特点：一是第三产业在引进外资中的比例越来越高,2008年第三产业在外资引进中所占的比例达到了38%,与2006年的31.6%相比高出了约7个百分点,2009年更是高达42.8%；二是第二产业所占的比重依然是最大的,表明我国目前仍然处于工业化进程中,相比发达国家的第三产业占主导仍然有一定的差距。以美国为例,美国第一产业占GDP总量不足1%,但
第三产业占比却高达80%,差距是显而易见的。
1.2 按引进方式分我国外资使用情况
从表2我们可以明显看出,在外商直接投资当中,外资企业占到了大部分,这表明我们与国外企业联合经营的并不多,而这也限制了我们学习外国企业先进管理经验的机会。大多数情况下,我们都只是充当了外国投资者的打工者的角色,不对等的地位导致了我们在利益链条中处于弱势地位。
1.3 分地区外商投资企业年底注册登记情况
2008年,外商投资企业在我国投资总额为23241亿美元,外商在我国投资最多的地区江苏、广东、上海、全部为东部省市,分别为4159亿美元、3726亿美元和2940亿美元。三省市占外商在华投资总额的46.58%。投资最少的三个地区是西藏、宁夏、贵州全部为西部省份,分别为4亿美元、24亿美元和32亿美元。2008年这三个地区的总额只有61亿美元,仅占外商在华投资总额的0.26%,也仅为第一名江苏省的1.5%。可见东西部吸引和利用外商投资方面存在明显的差距。东部地区吸收了全国大部分的外商投资额,而西部贫穷省份,却得不到足够的资金。
2 我国利用外资中存在的问题
2.1 缺乏有效的实施措施和监督机制
各地为了追求引资数量,不惜给予外商过度优惠的政策,一味地以让市场来迎合外商,对技术方面却避而不谈。结果是国外规模较大的跨国公司利用技术上的优势,大片地占领了中国市场,但我国在核心技术方面却没有得到应有的利益,自主研发和创新能力依然很弱。另外,我国存在着低技术重复引进的问题,如轿车生产线、压缩机生产线都被各地区重复引进。这些盲目引进外资的行为严重浪费了有限的资源,损害了国内企业自主创新的积极性,使得我们利用外资的效率变得低下,甚至适得其反,不能符合我们引进外资的初衷。
2.2 企业创新能力不足,自主品牌严重缺乏
一些行业和商品市场被外商独占,使我国部分经济主权受损。目前,外商在华投资方式已由合作、合资为主,过渡到现在的外商独资和外商控股为主,2005年外商独资企业实际投资额占全部外商投资的比重达到71.2%。他們的行为有时不以东道国单方面的意志为转移,在某种程度上会造成企业垄断。据《中国统计年鉴》近几年的数据来看,在轻工、化工、医药、机械、电子等行业中,跨国公司子公司所生产的产品已占据国内1/3以上的市场份额。外资也在强力挤占商品流通市场,占有主导份额的大型超市领域,外资控制的比例已高达80%以上,中国零售企业只能在中低端市场经营,严重影响我国企业的健康发展。
2.3 投资的产业结构不合理
在上述的统计数据中,我们能够看得出来,外资在我国还是主要投资于第二产业,大都是集中在制造行业,当然这与我国发达的制造业是分不开的。我国丰富的廉价劳动力,较好的基础设施,使得外资纷纷来华设厂,将中国变为其制造车间,中国也正是如此成为了“世界工厂”。但是历史表明第二产业的发展伴随的是环境污染,资源开挖过度的弊病,要改变这种状况,就应该使得各产业协调发展,尤其要重视第三产业的发展,现在很多国家都已经将第三产业占GDP的比重当成了评价一个国家综合实力的重要指标。
2.4 地区分布不合理
东部地区有其得天独厚的优势,靠近海上航线,传统的工业基地,良好的劳动者素质,几乎倾斜的政策都使得东部地区在改革开放初期成为吸纳外资的主要地方。至今为止,这里仍然成为吸收外资最多的地方。但这些地区毕竟已经先发展起来了,它们需要资金的紧迫性就远不如中西部地区。从边际效用递减的规律当中我们也能够相信,在东部投资一万元得到的利润可能已经远不如投资西部地区一万元的利润多。虽然目前西部地区基础设施相对落后,配套设施相对缺乏,外商涉足较少,因为投资西部就意味着要承担高昂的交通运输成本和配套成本,但这些却应该成为过去,而不应该延续。
3 对策及建议
3.1 注重引进外资合同中技术性合同的比例
邓小平说过“科学技术是第一生产力”,改革开放以来,我国就大力引进外国技术,但是整体上由于西方的保密思维,我国产业结构的原因,使得我国目前的引进外资状况中,技术含量明显偏低,加大技术引进可以大幅度提高公司的生产效率和产品质量,不仅可以增加公司在市场中的竞争力,还可以使得公司能够紧跟世界先进的生产技术,使得后发优势得到充分的发挥。当然这种引进技术不是照搬照抄,还要结合我国的实际,让国外的先进技术找到一个适合我们发展的新环境。
3.2 深化西部地区开放程度,引导外资投向我国经济建设最需要的地区
西部地区由于历史和地理的原因,经济发展一直比较滞后,但是西部地区丰富的资源,低廉的劳动力优势应该得到充分发挥。所以西部地区应该大力引进外资,不仅要给予外资有竞争力的优惠政策,还要努力营造良好的社会环境和和谐的氛围,配合国家的西部大开发战略,加强自身基础设施建设,降低运输成本,尽可能的解决外资的后顾之忧。另外,宣传工作是否做的到位是招商引资的一个重要因素,要使得外商能够全面了解西部地区的优势,才能吸引更多的外资去西部考察投资。在具体的实施过程中,可以在一定程度上依靠能源战略,但要注重加强产业的深化发展和技术的改进,不应完全以牺牲环境为代价,要以科学的发展观,合理布局,实施可持续发展的战略。
3.3 引导外资投向新兴产业
目前我国在高铁、海洋开发、生物制药等新兴领域方兴未艾,这些领域不仅要求较高的技术,资金也是保证这些领域能够得到长足发展的重要因素。吸引外资投向这些领域,一方面,不仅可以解决资金困难的问题；另一方面,还可以引进外商在这些领域的先进的管理经验和技术优势,使得这些领域可以较为容易步入正轨。
边际效用理论告诉我们,只有将有限的资源投入到急需的地方才有效用递增的效果。我国引进的外资也只有投入到那些急需资金的地方才能产生高收益,才能有效地利用外资来促进我国经济的发展,当然,这不是一两天就能完成的,需要政府正确的引导和社会企业的大力配合。提高外资使用效率是关系我国经济可持续发展的一个重要因素,刻不容缓。
参考文献：
［1］董书礼.以市场换技术战略成效不佳的原因辨析及我国的对策［J］.科技与管理,2004(4).
［2］2006 跨国公司的中国预谋［J］.中国投资,2006(2).
［3］贾欣.我国利用外资的思考与质量的提高［J］.基建管理优化,2007(1).
［4］彭月嫦.我国利用外资现状的分析与思考［J］.龙岩学院学报,2003(2).
［5］王健君.中国利用外资过度了吗［J］.新闻周刊,2006(38).
［作者简介］吴兆义(1985—），男,安徽枞阳人,汉族,云南财经大学经济研究院硕士研究生;赵永宁(1962—），男,云南腾冲人,白族,云南财经大学商学院教授。