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司法是实现社会正义的最后一道防线，确保司法公正对于树立司法权威、形成法治信仰极为重要，但是裁判不一的问题在实践中表现相当突出。作者对裁判不一问题的形成原因进行了全方面的分析，并认为法官的自由裁量权过大是裁判不一的最本质原因。基于此，作者认为应该建立包括有“裁判自律”、“以例辅律”为内容的案例指导制度，以规范法官自由裁量权的行使，进而实现成文法与判例法相结合的“混合法”回归。