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摘要：廉洁文化是电力企业文化建设的重要组成部分，在当前电力体制改革的“深水期”、国家电网公司建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的关键时期，推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设具有重要意义。本文从企业文化的四个层面：理念层、制度层、行为层和物质层剖析电力企业廉洁文化的核心内涵及功能，提出电力企业廉洁文化建设的路径。
关键词：电力企业;廉洁文化
1新时期电力企业廉洁文化的核心内涵
“廉”是清廉、公正不贪，“洁”是清白无污，“廉洁”一词，具有品行正、不损公肥私、不贪污，行为清白、光明磊落等多重含义。从文化的角度看，企业廉洁文化就是将廉洁视为核心理念，以文化为具体表现形式，为企业员工所接受并能内化于心，外化于行的与廉洁有关的思想观念、制度体系、行为方式以及物质形态的总和。作为企业文化的重要组成部分，企业廉洁文化包含理念文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层面。四个层面的文化形式密不可分，相互作用，相互影响，共同构成廉洁文化的完整结构和体系。
企业廉洁文化的理念层面是核心和灵魂，包括廉洁的价值观念、廉洁从业的理想信念和诚实守信的道德品质等，是廉洁观点、廉洁思想、廉洁处事态度和动机的总和，体现在思维方式、生活方式和工作方式之中，反映着企业和员工的价值取向及道德追求。
企业廉洁文化的制度层面，是以廉洁理念为指导，推行和落实廉洁理念的保障措施和具体要求，使无形的廉洁理念化为有形的廉洁制度规范，是对廉洁文化的制度化。主要包括国家法律法规、企业管理制度和廉洁从业制度等。
企业廉洁文化的行为层面，是廉洁理念和规章制度的目标指向及外在表现，是企业员工对内对外的行为表现和习惯作风，是员工行为的模范导向。包括企业廉洁经营机制、干部员工廉洁行为、廉洁文化活动等。
企业廉洁文化的物质层面，是廉洁理念有形化的物质载体，表现为廉洁文化赖以存在和发挥功能的物化形态，构成制度层和理念层的物质基础。包括廉洁教育场所、廉洁文化设施、廉洁视觉形象标识、廉洁文艺作品等具体表现形式。
2电力企业廉洁文化的功能分析
电力企业廉洁文化的功能反映在很多方面，如对企业宏观战略决策制定、企业改革与发展、微观经营管理理念和战术制定的导向作用和驱动作用，对员工的思想教育、行为方式规范、行为习惯导向和凝聚提升的作用和影响等。
对员工起到教育作用。通过把企业廉洁理念凝结为一定的行为模式和文化符号，向企业员工灌输意识形态，从而渗透于或内化在员工心中，并通过员工的行为在企业内部进一步传播。通过在工作、交往中不断反复实践，员工在不知不觉中达到对反腐倡廉思想理念、反腐拒腐观念的认同、被同化，从而形成习惯。其次，通过廉洁制度的实施，对员工廉洁行为的践行形成积极的规范作用。从而监督防范腐败现象，督促员工廉洁自律，预防并自觉抵制腐败行为，不断营造企业风清气正的廉洁氛围和廉洁环境，促进企业稳定、健康、可持续发展。
3 新时期电力企业廉洁文化建设现存问题
电力企业廉洁文化建设是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。电力企业在自身发展过程中，既要注重企业的正常生产经营及管理工作，又要兼顧结合廉洁文化理念，对企业经营行为进行规范，促进企业员工整体素质和综合实力的提高。当前，电力企业廉洁文化的建设过程中还存在部分问题，需要进一步探讨解决路径。
对企业廉洁文化的认识问题。有调查发现，电力企业员工对廉洁文化的认识和理解存在不足，多数职工认为廉洁文化与自己无关。企业开展廉洁文化建设的内容和形式还比较单一，没有与企业精神文明、教育、文娱等相关内容有机结合，甚至形成一些固有的思维定式，这对于企业廉洁文化建设会造成阻碍。
企业廉洁文化的组织问题。在具体实施过程中，多数企业没有认识到党建在企业廉洁文化建设过程中的重要作用，各级党组织尚未结合企业实际运营发展及党风廉政工作建设要求，把廉洁文化建设在正规议程中列入。
4电力企业廉洁文化建设路径
一是理念层面。推进电力企业廉洁文化建设的首要工作是培育和塑造具有电力特色的廉洁文化理念。借助企业的文化资源，从电力企业实际出发，明确企业的廉洁理念，培养廉洁价值观，规范廉洁行为，树立电力企业良好的企业形象，营造健康向上的企业氛围。进而通过廉洁文化理念引领企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强员工的崇廉意识。
可结合以下做法推进廉洁文化理念层面的建设。对于党员干部，结合社会主义荣辱观开展各类思想教育，教育党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，处理好各种利益关系，提高拒腐防变能力。对于企业领导人员，将廉洁从业情况作为其经营业绩考核的内容，严格检查监督。对于企业员工，结合职业道德建设和企业思想政治工作，教育员工坚持诚信为本、以德兴业的观念，自觉做到诚信经营、诚信竞争、诚信求利，养成自觉遵循道德准则和职业操守的良好习惯。通过营造富有电力特色的经营环境和氛围，发挥廉洁文化“春风化雨”、“潜移默化”的作用，陶冶职工情操、矫正不良风气，筑牢思想道德防线、增强防治腐败能力。
二是制度层面。电力企业廉洁文化的制度建设是建立系统的监督约束机制与惩防腐败体系，是规范廉洁文化的表现形式，也是执行廉洁文化建设的有力保障，提升企业管理水平的重要体现。结合时代特征和从业特点，研究探索廉洁从业规范和具体行为准则，使廉洁从业、忠诚企业、忠实履职成为各级领导干部和全体员工共同遵从的基本价值准则和约定俗成的行为规范，为反腐倡廉的不断深化创造良好的制度环境和管理环境。
将廉洁从业的理念及要求融入企业规章制度建设之中，形成党纪条规和制度规定律廉，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、四大纪律、八项要求、十个不准等规范廉洁从业行为的规定。做好物资采购、投资管理、工程招投标、财务管理、人事管理等重点领域管理制度的完善、改进、配套工作。提高企业领导人员执行各项廉洁制度的自觉性，增强企业管理制度的执行力。将落实惩治腐败和预防腐败体系与抓好反腐倡廉各项重点工作紧密结合。以建设“廉洁高地”为目标，深化落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化纪律教育和作风建设，强化监督检查和问题整改，强化执纪问责和风险防控，努力实现“企业风清气正遵规，员工干事干净守纪”。
三是行为层面。廉洁文化要深入推进并获得实效，关键在于对廉洁文化理念多种形式、多条渠道、多个层面的有效宣传和导入，使之得到全员的理解、认同和践行，使廉洁意识内化为企业员工的思想准则和道德准绳，外化为员工积极倡导并遵从的自觉实践，使廉洁文化理念全面体现在企业的一切经济活动和员工的行为之中。
廉洁文化是全员文化，企业全体领导干部和职工都参与到其中来，才能形成践廉倡廉、互相帮助、相互监督的文化氛围和工作氛围，保障廉洁文化建设落到实处并深入人心。领导干部对廉洁理念的积极践行力度和率先垂范作用，对企业廉洁氛围的形成、廉洁文化建设的成效具有极其重要和关键的作用。因此，领导干部首先应严格约束自身从业行为，自觉规范做人、做事行为，坚守刚正不阿、诚实守信的职业道德，严格按照党风廉政建设责任制的要求，执行企业各项规章制度和廉洁从业规范，自觉接受企业内外部每一位职工群众的监督，形成榜样效应。通过宣传弘扬廉洁从业的典型人物，倡导廉洁风尚和廉洁理念，对优秀事迹作专题报告，创建文化氛围学先进。广大职工群众是廉洁文化建设的主力军，企业员工的积极参与为廉洁文化建设注入了动力和活力。探索和系统建设具有多样化内容和形式的廉洁从业教育培训，增强廉洁从业意识，规范廉洁从业行为。
关键词：电力企业;廉洁文化
1新时期电力企业廉洁文化的核心内涵
“廉”是清廉、公正不贪，“洁”是清白无污，“廉洁”一词，具有品行正、不损公肥私、不贪污，行为清白、光明磊落等多重含义。从文化的角度看，企业廉洁文化就是将廉洁视为核心理念，以文化为具体表现形式，为企业员工所接受并能内化于心，外化于行的与廉洁有关的思想观念、制度体系、行为方式以及物质形态的总和。作为企业文化的重要组成部分，企业廉洁文化包含理念文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层面。四个层面的文化形式密不可分，相互作用，相互影响，共同构成廉洁文化的完整结构和体系。
企业廉洁文化的理念层面是核心和灵魂，包括廉洁的价值观念、廉洁从业的理想信念和诚实守信的道德品质等，是廉洁观点、廉洁思想、廉洁处事态度和动机的总和，体现在思维方式、生活方式和工作方式之中，反映着企业和员工的价值取向及道德追求。
企业廉洁文化的制度层面，是以廉洁理念为指导，推行和落实廉洁理念的保障措施和具体要求，使无形的廉洁理念化为有形的廉洁制度规范，是对廉洁文化的制度化。主要包括国家法律法规、企业管理制度和廉洁从业制度等。
企业廉洁文化的行为层面，是廉洁理念和规章制度的目标指向及外在表现，是企业员工对内对外的行为表现和习惯作风，是员工行为的模范导向。包括企业廉洁经营机制、干部员工廉洁行为、廉洁文化活动等。
企业廉洁文化的物质层面，是廉洁理念有形化的物质载体，表现为廉洁文化赖以存在和发挥功能的物化形态，构成制度层和理念层的物质基础。包括廉洁教育场所、廉洁文化设施、廉洁视觉形象标识、廉洁文艺作品等具体表现形式。
2电力企业廉洁文化的功能分析
电力企业廉洁文化的功能反映在很多方面，如对企业宏观战略决策制定、企业改革与发展、微观经营管理理念和战术制定的导向作用和驱动作用，对员工的思想教育、行为方式规范、行为习惯导向和凝聚提升的作用和影响等。
对员工起到教育作用。通过把企业廉洁理念凝结为一定的行为模式和文化符号，向企业员工灌输意识形态，从而渗透于或内化在员工心中，并通过员工的行为在企业内部进一步传播。通过在工作、交往中不断反复实践，员工在不知不觉中达到对反腐倡廉思想理念、反腐拒腐观念的认同、被同化，从而形成习惯。其次，通过廉洁制度的实施，对员工廉洁行为的践行形成积极的规范作用。从而监督防范腐败现象，督促员工廉洁自律，预防并自觉抵制腐败行为，不断营造企业风清气正的廉洁氛围和廉洁环境，促进企业稳定、健康、可持续发展。
3 新时期电力企业廉洁文化建设现存问题
电力企业廉洁文化建设是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。电力企业在自身发展过程中，既要注重企业的正常生产经营及管理工作，又要兼顧结合廉洁文化理念，对企业经营行为进行规范，促进企业员工整体素质和综合实力的提高。当前，电力企业廉洁文化的建设过程中还存在部分问题，需要进一步探讨解决路径。
对企业廉洁文化的认识问题。有调查发现，电力企业员工对廉洁文化的认识和理解存在不足，多数职工认为廉洁文化与自己无关。企业开展廉洁文化建设的内容和形式还比较单一，没有与企业精神文明、教育、文娱等相关内容有机结合，甚至形成一些固有的思维定式，这对于企业廉洁文化建设会造成阻碍。
企业廉洁文化的组织问题。在具体实施过程中，多数企业没有认识到党建在企业廉洁文化建设过程中的重要作用，各级党组织尚未结合企业实际运营发展及党风廉政工作建设要求，把廉洁文化建设在正规议程中列入。
4电力企业廉洁文化建设路径
一是理念层面。推进电力企业廉洁文化建设的首要工作是培育和塑造具有电力特色的廉洁文化理念。借助企业的文化资源，从电力企业实际出发，明确企业的廉洁理念，培养廉洁价值观，规范廉洁行为，树立电力企业良好的企业形象，营造健康向上的企业氛围。进而通过廉洁文化理念引领企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强员工的崇廉意识。
可结合以下做法推进廉洁文化理念层面的建设。对于党员干部，结合社会主义荣辱观开展各类思想教育，教育党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，处理好各种利益关系，提高拒腐防变能力。对于企业领导人员，将廉洁从业情况作为其经营业绩考核的内容，严格检查监督。对于企业员工，结合职业道德建设和企业思想政治工作，教育员工坚持诚信为本、以德兴业的观念，自觉做到诚信经营、诚信竞争、诚信求利，养成自觉遵循道德准则和职业操守的良好习惯。通过营造富有电力特色的经营环境和氛围，发挥廉洁文化“春风化雨”、“潜移默化”的作用，陶冶职工情操、矫正不良风气，筑牢思想道德防线、增强防治腐败能力。
二是制度层面。电力企业廉洁文化的制度建设是建立系统的监督约束机制与惩防腐败体系，是规范廉洁文化的表现形式，也是执行廉洁文化建设的有力保障，提升企业管理水平的重要体现。结合时代特征和从业特点，研究探索廉洁从业规范和具体行为准则，使廉洁从业、忠诚企业、忠实履职成为各级领导干部和全体员工共同遵从的基本价值准则和约定俗成的行为规范，为反腐倡廉的不断深化创造良好的制度环境和管理环境。
将廉洁从业的理念及要求融入企业规章制度建设之中，形成党纪条规和制度规定律廉，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、四大纪律、八项要求、十个不准等规范廉洁从业行为的规定。做好物资采购、投资管理、工程招投标、财务管理、人事管理等重点领域管理制度的完善、改进、配套工作。提高企业领导人员执行各项廉洁制度的自觉性，增强企业管理制度的执行力。将落实惩治腐败和预防腐败体系与抓好反腐倡廉各项重点工作紧密结合。以建设“廉洁高地”为目标，深化落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化纪律教育和作风建设，强化监督检查和问题整改，强化执纪问责和风险防控，努力实现“企业风清气正遵规，员工干事干净守纪”。
三是行为层面。廉洁文化要深入推进并获得实效，关键在于对廉洁文化理念多种形式、多条渠道、多个层面的有效宣传和导入，使之得到全员的理解、认同和践行，使廉洁意识内化为企业员工的思想准则和道德准绳，外化为员工积极倡导并遵从的自觉实践，使廉洁文化理念全面体现在企业的一切经济活动和员工的行为之中。
廉洁文化是全员文化，企业全体领导干部和职工都参与到其中来，才能形成践廉倡廉、互相帮助、相互监督的文化氛围和工作氛围，保障廉洁文化建设落到实处并深入人心。领导干部对廉洁理念的积极践行力度和率先垂范作用，对企业廉洁氛围的形成、廉洁文化建设的成效具有极其重要和关键的作用。因此，领导干部首先应严格约束自身从业行为，自觉规范做人、做事行为，坚守刚正不阿、诚实守信的职业道德，严格按照党风廉政建设责任制的要求，执行企业各项规章制度和廉洁从业规范，自觉接受企业内外部每一位职工群众的监督，形成榜样效应。通过宣传弘扬廉洁从业的典型人物，倡导廉洁风尚和廉洁理念，对优秀事迹作专题报告，创建文化氛围学先进。广大职工群众是廉洁文化建设的主力军，企业员工的积极参与为廉洁文化建设注入了动力和活力。探索和系统建设具有多样化内容和形式的廉洁从业教育培训，增强廉洁从业意识，规范廉洁从业行为。