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凤台县自２００２年以来，坚持以林权开路，在全县大力推行拍卖、租赁、承包等形式，发展非公有制林业，取得了显著的成效。２００２年全县成片造林２．１万亩，一年完成了过去八年的造林任务，成活率、保存率均达９０％以上。２００３年又新造成片林２．４万亩，绿色长廊及农田林网建设也取得了明显的进展，从根本上扭转了过去林业生产存在的“大锅饭”现象，全县林业建设走上了良性循环的发展道路。凤台县在林权制度改革中，主要采取了以下做法：一是拍卖树穴。集体将树穴挖好后公开向外拍卖，通过平等竞争确定每个树穴价格，然后签订合同，买方一次