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<正>节约能源和资源是保障国家能源安全的必然要求。目前,我国煤炭企业的能源利用率仅为22%,比国外先进水平低28个百分点,其主要原因是能源使用与转换中损失严重,利用率低、节能效果差,这进一步加剧了能源的供需矛盾,严重制约了国民经济的发展。为此,国家在"十一五"规划纲要中提出了煤炭企业节能减排20%的目标。