记者错案前后

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  预料中的强制措施来得很快。在向新华社总社实名举报青岛土地弊案后的第13天,2005年5月19日,躺在病床输液的记者冯杰,被山东分社时任负责人带来的刑警刑事拘留,罪名是“涉嫌敲诈勒索”。
  时年41岁的冯杰随之被送进看守所。捱过近两年的监所生活后,这位曾经壮硕的记者而今后背微驼,两鬓微斑,体重由近100公斤降至不到70公斤。
  看守所之外,从记者被拘直至最终脱罪,一场马拉松式的博弈亦在无形中展开。
  一方面,“看不见”的权力之手频现,形成强大的干预力量;另一方面,检察院数次退侦,法院退检,法院合议庭坚持无罪意见,基层法院向上层层请示直至最高法院。
  虽然在重压之下曾一度造成错案,但办案机关最终排除场外“非法律因素”。
  2009年11月,参照最高法院下达的无罪意见,这个被责令“发回重审”的案件由青岛市李沧区法院作出判决:被告无罪。
  正义迟来。无独有偶,在冯杰脱罪前的2009年4月,新华社河北分社原副社长师学军也在坐监六年半后,被法院改判无罪。
  举报者被拘
  在2001年5月就崂山区土地问题发表系列报道的很长一段时间后,冯杰听到传言,他被当做了青岛支社利用其负面报道低价拿地后利益“蛋糕”的重要受益者。
  2002年初,青岛支社包括主管会计、出纳等在内的原班人马,被新上任的社长刘海民强行辞退,这些重要职务遂成“内部人控制”之势。同时,刘海民与相关房地产开发商合作的土地经营亦在展开。
  被无端解聘的支社职工,开始私下搜集有关土地的材料,并说服冯杰参与举报。
  冯杰以新华社记者身份,就刘海民等在这段期间内获得的土地展开调查后,撰写了举报信寄至新华社总社和各级纪检部门。
  2003年8月,国家审计署、国土资源部等五部委进驻青岛,排查崂山、黄岛等地非法占用土地问题。
  在此过程中,根据举报线索,刘海民等依靠违规审批获得的问题地块也进入了办案者的视线,但最终避过司法审查。
  2004年底至2005年初,一系列控告冯杰的匿名信被集中寄往新华社总社。
  此事前后,在冯杰做过批评报道的地方,受其影响的政府官员都被取证。山东分社数位土地案的知情者受到排查。
  2005年5月6日,冯杰向新华社总社实名举报青岛土地问题,举报者受到打击报复的情况。四天后,分社上级监察机关向冯宣布了对其立案审查的决定,并表示将移交司法。冯杰随之在病床上被公安机关拘捕。
  在山东分社社长张民华签发的报案材料上,冯杰被指与“社会不法人员”齐力结伴,以“新闻曝光”相要挟,具有强拉广告和违规收取被采访单位“宣传费”等行为。
  冯杰与齐力后以涉嫌敲诈勒索罪和诈骗罪被移交司法机关。
  报案材料中提及的齐力,系新华社聘用职工,彼时为新华社下属《人居》杂志记者。其主要工作是,为企业及企业家撰写广告性质的宣传报道,以换取经营收入。
  由于分属经营序列而非记者序列,齐力并无新华社记者特有的红色封皮的记者证,但在《人居》杂志的版权页和多篇“软广告”报道中,齐力的署名皆为“本刊记者”。
  司法文书确认,齐力确实担任《参考消息》山东版编辑部在青岛市设立的特刊部主任。
  起诉书指控的焦点,是冯杰虚构齐力的记者身份,伙同齐力诈骗宣传费70余万元。
  庭审中,法庭对于齐力的新华社《人居》杂志记者身份,以及此前在山东分社的工作经历予以了确认。
  关于诈骗部分,法庭认定的事实为,记者冯杰在青岛市李沧区、黄岛及山东省日照市等地做过批评报道,这些报道引发舆论关注,关于青岛的部分报道得到时任青岛市委书记杜世成批示,由此给当地官员带来压力。
  此后,当地官员在与冯杰进行沟通期间,冯介绍齐力与前者认识,齐力在《人居》杂志、《参考消息·山东版》等媒体为上述地区采写了正面宣传性质的有偿报道。
  “齐力收取的广告宣传费没有超过单位规定的公开报价,按合同约定的内部价格上交单位,余额归代理公司。指控的诈骗行为,实为一个媒体经营中常见的差额代理广告合同行为。”冯杰的代理律师称,“作为诈骗案,本案却没有出现受害人。”
  终审判决认定,在齐力与上述有关客户签订广告合同之前,冯杰向有关客户进行了推介。之后的协商、签订、履行广告宣传合同等事宜均系齐力个人行为。
  
  错案
  在冯杰被拘后的一个多月里,公安机关进行侦查后,认为“敲诈勒索”罪名不成立,遂以“诈骗罪”提交检察机关批捕,但区、市两级检察院均认为罪名不成立,拒绝批捕。
  在来自多方压力下,李沧区检察院于2005年6月24日作出批捕决定。但因证据不足,两次将案件退回公安机关补充侦查,公安机关经过侦查未能补充新的证据。
  两级检察院由此认为该案并不构成犯罪,于2006年初上报山东省检察院审核,后者经审核合议后,作出无罪的结论。但随后李沧区检察院仍对冯、齐提起了公诉。
  有关知情者透露,在李沧区检察院办案期间,山东分社相关领导曾长驻青岛达数月之久,当地政府有关部门与司法机关颇感压力。
  2006年4月18日起,李沧区法院对该案进行三次公开审理,前两次因证据不足将案件退回检察院。
  “当时由主审法官和人民陪审员组成的区法院合议庭,认为这个案件案情很简单,就是无罪。”一位对此过程了解的当地司法界人士透露,但这个结论并不能让有关方面满意,区法院被迫更换合议庭,新的合议庭则再次给出无罪意见。其称,有关方面以中央某部门和省里有关部门“有批示”为由,希望法院作出有罪判决,“他们想判十年以上。”
  2007年1月,羁押期限将至,一审法院被迫对冯、齐二人判处三年徒刑、缓期四年执行。
  熟悉内情者称,司法机关其实已经尽了最大的努力——这份判决本身存在自相矛盾处,主体事实的认定部分其实是倾向于无罪的,但结论却是有罪,而且判处的是缓刑而非实刑。
  同年1月31日,二人不服判决提出上诉。一审获判缓刑后冯杰重获自由,并重新开始因被收监而中断的上访举报。
  2007年7月25日,该案在青岛市中院二审开庭,案件在二审法院久拖近两年。
  由于合议庭的意见与审委会意见截然相反,区法院不得不将案件上报到市中院,青岛市中院将案件请示上报省高院,省高院数次退回,后由省高院上报至最高法院。
  2009年2月,最高法院审查了审判卷副卷后责令发回重审,并对合议庭的无罪意见予以认定。据此,当年11月,李沧区法院重新判决,冯、齐二人无罪。检察机关亦开始着手联系受害者进行国家赔偿。
  以司法认定为依据,有关纪检部门亦重启青岛土地旧案的调查。
  作为支社、分社两级负责人的刘海民、张民华,于2010年底分别受到新华社纪律处理。
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