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处于西部落后地区的广大农村，实现经济发展从而缩短同东部发达地的差距，是一个迫在眉睫的现实问题。在国家西部大开发战略背景下，西部人对西部经济发展腾飞的路径选择和实现条件必须有正确、科学的认识和判断。这就是确立“眼高手低”（看得高，从现实底层做起）的着眼点，以自身奋斗作为经济发展的力量主干，致力于发挥人才、行政组织和市场机制的功效。