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文章阐述了在社会主义市场经济条件下政府角色准确定位,有所为有所不为的紧迫性和必要性,指出实现这一角色定位就要做到"减"、"加"、"放"、"管"四个字,处理好"加"与"减","放"与"管"两对关系。即:减少政府直接干预市场这只"手",加强政府提供公共服务这只"手",放手让市场这只"看不见的手"发挥作用,管好并让政府这只"看得见的手"真正有效。