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一、目前农村财会队伍存在的主要问题
农村财会人员的管理主体不明。目前，农村财会人员行政上由乡镇政府管理，业务上受农业行政主管部门的领导，会计核算上又由财政部门指导，这种管理主体多样化，既与体制有关，也与农村财会人员工作专业性不强，职业化特点不突出有关，带来的结果就是梢公多了划不好船。
农村财务人员队伍不稳，素质偏低。尽管制度规定农村财会人员要按程序考试考核，执政上岗，但目前多数农村财会人员是由村两委上报，乡镇确定。会计人员在使用上“一朝天子一朝臣”，会计跟着支书走，更换比较频繁。有时落选的村书记或村主任也来挤掉村会计，导致整个农村财会队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，无证上岗现象比较严重。
参谋决策农村经济发展的作用不明显。农村经济发展决策的依据依赖于财会人员的报表，尽管实行代理制后农村财会人员不进行会计核算工作，但却仍然担任其它会计相关工作，财务报表数据仍由他们审查提供。而目前受唯领导是数据不良现象的影响，农村财会人员的工作失去独立性、客观性、公正性，财务报表很难真实客观地反映农村经济经营状况，无法为经济发展提供有价值的决策参谋依据。而实行村账乡镇代理后，农村财务日常的经济核算由乡镇代理，一定程度上也影响了农村财会人员参谋职能的有效发挥。
二、如何搞好农村财会队伍建设
（一）做好“四方面”促进队伍稳定
体制要理顺。实践证明，实行会计委派制，可以有效解决农村财会队伍不稳、素质不高的问题。但如果没有条件实行会计委派制，则必须理顺现有体制，建立严格的农村会计任用审批制度：一是要把农村财会人员的任免权由村级改为乡镇级。财会人员必须在先取得财政部门的“会计证”的前提下，由乡镇人民政府颁发聘任证后才能上岗。二是会计人员已经在岗的，没有正当理由不得随意变动。确需变动的，由所在村向农经部门提出申请，由乡镇农经部门审核，乡镇政府同意，在有合适人选并办理好交接手续的前提下，变动财会人员。三是财会人员的聘任和变动必须纳入县级农业行政主管部门备案，进行会计人员的信息档案管理，并监督乡镇做好农村财会人员队伍建设。
待遇要提高。目前，农村财会人员的工资已纳入政府统筹，但与村书记和村主任相比每个月要低100至200元，也没有村书记可召录国家工作人员和享受党龄或工龄的政治待遇。按照财会工作的特殊性，有必要将村级财会人员的工资、津贴纳入乡镇农经部门进行独立的统筹管理，且随着经济的不断发展，不断提高农村财会人员的待遇，解决他们的后顾之忧。
工作要支持。农村会计是前有村书记、村主任，后有村民小组长，上有业务主管部门，下有普通百姓，管的人多，监督的人也不少。相当一部分村财会人员因为坚持原则、秉公办事而受到排挤，很少有工作到退休年龄的。作为农村财会人员的娘家，农业行政主管部门必须认真履行职责，弘扬正气，对那些在工作中敢于坚持原则，敢于依照《会计法》进行严格的财务管理和财务监督的财会人员要给予大力支持，让他们在发挥财会人员的管理、监督职能时有底气无顾虑。
生活要关心。也就是要留得住人。要关心农村财会人员的家庭生活，解决他们的实际困难，用感情留人。农业行政主管部门要积极协调政府和财政部门支持，将农村财会人员纳入养老保险范畴。对从事农村财务工作多年但年老体弱的财务人员，尽可能在帮助他们解决生活困难，保证晚年生活有依靠的前提下，体面离岗；对新上任的、业务不熟的财务人员，应树立培训是福的观念，在培训中加以提高。
（二）把住“五关口”提高人员素质
把紧进入关。一是按照公开、公正、公平的原则，从思想素质、业务能力、文化程度、年龄、身体状况等方面进行考核，由农经部门统一命题，组织会计专业知识考试，公开选拔和招聘专职财会人员，使一批具有较强政治文化素质和会计业务技能的财会职高生、大中专毕业生或大学生村官进入农村财会队伍，进一步优化队伍结构。
严格持证关。农业行政主管部门要加强与财政部门的沟能和协调，在加强对农村财会队伍培训的同时，坚持农村财会工作上岗证和资格证书制度，提高会计队伍的准入门槛，强化进入财会队伍的严肃性。
做实培训关。搞好村财会人员的培训，不仅仅是提高农村财会人员的业务水平，有时更重要的是广大农村财会人员认为被上级业务部门重视而激发他们的工作热情。一方面，要有针对性地时时展开培训。农村财会人才的培养及使用，既不能急功近利，也不能以百年树人的理由一味地强调长期性，必须根据形势变化时时开展针对性的培训。另一方面，培训内容要与时俱进多样化。经济的全球化带来会计服务的多元化，财会人员要学习的新东西还很多。县级农经部门应抓住农闲和业务淡季的时机，积极组织农村财会人员进行业务培训。既要培训日常业务操作，掌握基本的业务技能，提高会计人员的业务素质，还要加强对诸如经济欺诈、经济诉讼、个人理财、规避经济风险、资源利用效益分析等新知识的引导和灌输，提高会计人员自身的价值。
常敲警钟关。要聘请司法部门的专家对农村财会人员进行法律法规知识讲座，加强法律知识培训。教育广大财会人员要树立起廉洁奉公的服务性，做好经济活动中的会计服务工作。要坚持不贪不沾的原则性，对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制。要保持心底的无私性，在思想上筑起一道防贪拒腐的坚固保垒。
善抓激励关。要根据村级财会人员的工作实际，制定农村财会工作目标，采取奖惩办法，努力提高村级财会人员的工作积极性。要开展评先评优活动和会计知识比赛，充分调动财会人员的工作激情。要组织财会人员相互观摩，交流财务管理经验，促进财务规范化建设共同发展。
农村财会人员的管理主体不明。目前，农村财会人员行政上由乡镇政府管理，业务上受农业行政主管部门的领导，会计核算上又由财政部门指导，这种管理主体多样化，既与体制有关，也与农村财会人员工作专业性不强，职业化特点不突出有关，带来的结果就是梢公多了划不好船。
农村财务人员队伍不稳，素质偏低。尽管制度规定农村财会人员要按程序考试考核，执政上岗，但目前多数农村财会人员是由村两委上报，乡镇确定。会计人员在使用上“一朝天子一朝臣”，会计跟着支书走，更换比较频繁。有时落选的村书记或村主任也来挤掉村会计，导致整个农村财会队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，无证上岗现象比较严重。
参谋决策农村经济发展的作用不明显。农村经济发展决策的依据依赖于财会人员的报表，尽管实行代理制后农村财会人员不进行会计核算工作，但却仍然担任其它会计相关工作，财务报表数据仍由他们审查提供。而目前受唯领导是数据不良现象的影响，农村财会人员的工作失去独立性、客观性、公正性，财务报表很难真实客观地反映农村经济经营状况，无法为经济发展提供有价值的决策参谋依据。而实行村账乡镇代理后，农村财务日常的经济核算由乡镇代理，一定程度上也影响了农村财会人员参谋职能的有效发挥。
二、如何搞好农村财会队伍建设
（一）做好“四方面”促进队伍稳定
体制要理顺。实践证明，实行会计委派制，可以有效解决农村财会队伍不稳、素质不高的问题。但如果没有条件实行会计委派制，则必须理顺现有体制，建立严格的农村会计任用审批制度：一是要把农村财会人员的任免权由村级改为乡镇级。财会人员必须在先取得财政部门的“会计证”的前提下，由乡镇人民政府颁发聘任证后才能上岗。二是会计人员已经在岗的，没有正当理由不得随意变动。确需变动的，由所在村向农经部门提出申请，由乡镇农经部门审核，乡镇政府同意，在有合适人选并办理好交接手续的前提下，变动财会人员。三是财会人员的聘任和变动必须纳入县级农业行政主管部门备案，进行会计人员的信息档案管理，并监督乡镇做好农村财会人员队伍建设。
待遇要提高。目前，农村财会人员的工资已纳入政府统筹，但与村书记和村主任相比每个月要低100至200元，也没有村书记可召录国家工作人员和享受党龄或工龄的政治待遇。按照财会工作的特殊性，有必要将村级财会人员的工资、津贴纳入乡镇农经部门进行独立的统筹管理，且随着经济的不断发展，不断提高农村财会人员的待遇，解决他们的后顾之忧。
工作要支持。农村会计是前有村书记、村主任，后有村民小组长，上有业务主管部门，下有普通百姓，管的人多，监督的人也不少。相当一部分村财会人员因为坚持原则、秉公办事而受到排挤，很少有工作到退休年龄的。作为农村财会人员的娘家，农业行政主管部门必须认真履行职责，弘扬正气，对那些在工作中敢于坚持原则，敢于依照《会计法》进行严格的财务管理和财务监督的财会人员要给予大力支持，让他们在发挥财会人员的管理、监督职能时有底气无顾虑。
生活要关心。也就是要留得住人。要关心农村财会人员的家庭生活，解决他们的实际困难，用感情留人。农业行政主管部门要积极协调政府和财政部门支持，将农村财会人员纳入养老保险范畴。对从事农村财务工作多年但年老体弱的财务人员，尽可能在帮助他们解决生活困难，保证晚年生活有依靠的前提下，体面离岗；对新上任的、业务不熟的财务人员，应树立培训是福的观念，在培训中加以提高。
（二）把住“五关口”提高人员素质
把紧进入关。一是按照公开、公正、公平的原则，从思想素质、业务能力、文化程度、年龄、身体状况等方面进行考核，由农经部门统一命题，组织会计专业知识考试，公开选拔和招聘专职财会人员，使一批具有较强政治文化素质和会计业务技能的财会职高生、大中专毕业生或大学生村官进入农村财会队伍，进一步优化队伍结构。
严格持证关。农业行政主管部门要加强与财政部门的沟能和协调，在加强对农村财会队伍培训的同时，坚持农村财会工作上岗证和资格证书制度，提高会计队伍的准入门槛，强化进入财会队伍的严肃性。
做实培训关。搞好村财会人员的培训，不仅仅是提高农村财会人员的业务水平，有时更重要的是广大农村财会人员认为被上级业务部门重视而激发他们的工作热情。一方面，要有针对性地时时展开培训。农村财会人才的培养及使用，既不能急功近利，也不能以百年树人的理由一味地强调长期性，必须根据形势变化时时开展针对性的培训。另一方面，培训内容要与时俱进多样化。经济的全球化带来会计服务的多元化，财会人员要学习的新东西还很多。县级农经部门应抓住农闲和业务淡季的时机，积极组织农村财会人员进行业务培训。既要培训日常业务操作，掌握基本的业务技能，提高会计人员的业务素质，还要加强对诸如经济欺诈、经济诉讼、个人理财、规避经济风险、资源利用效益分析等新知识的引导和灌输，提高会计人员自身的价值。
常敲警钟关。要聘请司法部门的专家对农村财会人员进行法律法规知识讲座，加强法律知识培训。教育广大财会人员要树立起廉洁奉公的服务性，做好经济活动中的会计服务工作。要坚持不贪不沾的原则性，对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制。要保持心底的无私性，在思想上筑起一道防贪拒腐的坚固保垒。
善抓激励关。要根据村级财会人员的工作实际，制定农村财会工作目标，采取奖惩办法，努力提高村级财会人员的工作积极性。要开展评先评优活动和会计知识比赛，充分调动财会人员的工作激情。要组织财会人员相互观摩，交流财务管理经验，促进财务规范化建设共同发展。