论21世纪海上丝绸之路建设对国际法治的贡献

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  [摘要]21世纪海上丝绸之路的建设,作为党和政府在新时期的一项重大战略决策,具备相当的前瞻性。这一战略的实施,既有利于我国“海洋强国”战略的实施,促进中国的和平崛起,也有利于体现我国负责任的大国形象,为国际法治的构建做出卓越的贡献。
  [关键词]21世纪海上丝绸之路 国际法治 贡献
  [中图分类号]D99 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2016)06-0032-01
  一、21世纪海上丝绸之路建设的提出及其含义
  习近平主席于2013年10月对印度尼西亚进行了国事访问活动,并在印度尼西亚的国会发表了演讲,其中加强与东盟各国合作、共建21世纪海丝之路的愿景第一次浮现在世人眼前。随后,在第二年的政府工作报告中,抓紧建设“一带一路”的规划亦被提上了日程。
  21世纪海上丝绸之路的建设,就具体的地理方位而言,它重点建设方向涵盖了这片区域的诸多重要的海域及海峡。其中,南海、龙目和巽他海峡、马六甲海峡等交通要道,亚丁湾、红海、波斯湾等重要国际海域都被包括其中。就具体的合作伙伴而言,即以东盟组织及其成员国为合作基础,延伸至周边地区及南亚地区,最终与东非、中东和欧洲建立更紧密的联系。
  这条新世纪的海上新通道,涉及政治、经济、文化、科技等多方面的合作,与其他区域性合作机制相比,它是一项更具普遍性、更加多元化的合作机制。它的建设,不仅体现为一条更加便利的海上通道和多边合作体制的形成,更代表着一种新时代的精神。我们相信,通过沿线国家的合作,这项机制在国际法治的构建中,必将做出自己独特的贡献。
  二、对国际法治的贡献
  国际法治是国际新秩序的一项重要内容。1945年第二次世界大战结束以来,以联合国为核心的现代国际组织体系、以《联合国宪章》为核心的现代国际法体系逐步确立。中国作为《联合国宪章》的首批签署国及联合国常任理事国,在国际关系不断发展变化的今天,做出了恪守和平与国际法治的庄严承诺。21世纪海上丝绸之路的建设,对于彰显中国负责任的大国形象、促进国际法治的发展,亦有着较为突出的作用。
  首先,自1978年改革开放以来,中国政府不断完善自身的法律体系建设,在中国共产党所召开的会议上亦多次强调社会主义法治国家的建设。按照联合国前任秘书长安南关于法治的定义,法治主要包含了民主立法、平等执法、司法独立、法律优先、法律公开等崇高的价值目标。在经过2004年的修订后,《中华人民共和国宪法》已明确写入了“国家尊重和保障人权”的条款;近年来,中国通过革新法律、司法改革等措施,正逐步向法治的目标迈进。
  其次,中国作为国际法治的坚定捍卫者,在21世纪丝绸之路的建设过程中,坚持国际法治原则,符合沿线国家的共同利益。作为中国对国际法治的一项重要贡献,“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的和平共处五项原则,在世界上许多国家的双边条约与建交公报中都占据着重要地位,同时也成为在21世纪海上丝绸之路建设过程中坚持的基本外交原则。中国将通过一系列的行动,在21世纪海上丝绸之路的建设过程中,显示中国“和平崛起”的决心,削减霸权主义、强权政治对沿线国家的各种干预,打消沿线国家不必要的顾虑,破除“中国威胁论”的不实谣言。
  最后,在21世纪海上丝绸之路的建设过程中,沿线国家有义务共同一道,维护公认的国际法律规则,强化国际法治的根基;促进世界各国合作、共赢的共同发展,巩固国际法治的根本;维护国际规则制定的程序正当,实施国际法治的正义之举。总之,中国政府将与世界各国一道,坚定维护国际法的权威,立国际法治之信,促进国际法治公平正义,为国际新秩序和国际法治的发展做出新的贡献。
  三、小结
  建设21世纪海上丝绸之路,与古代海上丝绸之路的精神一脉相承,体现了沿线各国人民的共同利益诉求,在21世纪国际新秩序的构建中,必将发挥出自己独特的作用。尽管目前中国国内关于海上丝绸之路的统一设计方案仍没有形成,仍有许多困难需要共同面对。然而,正如李克强总理在中希海洋合作论坛的演讲中提到的那样,中国政府将通过发展海洋事业带动经济发展的过程中,不断深化国际合作、促进世界和平,与世界各国一道,共同建成一个和谐、合作、和平的海洋。21世纪海上丝绸之路,是一条经济繁荣之路,是一条文化交融之路,更是沿线各国互信互任、和平发展的光明之路。
  【参考文献】
  [1]刘赐贵.发展海洋合作伙伴关系,推进21世纪海上丝绸之路的若干思考[J].国际问题研究,201(04).
  [2]李双元.论海上丝绸之路的多元化合作机制[J].国际政治经济学,2014(11).
  [3]杨泽伟.国际法析论(第三版)[M].中国人民大学出版社,2007.
  责任编辑:张丽
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