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食品安全作为社会和老百姓高度关注的话题，近些年频频出现在全国、地方条级人大的议案和政府工作报告中。2004年，国务院连续三次召开常务会议讨论食品安全问题，2004年9月又下发《关于进一步加强食品安全工作的决定》，把食品安全工作提高到前所未有的高度。也是在这一年，我国初步构建和形成了食品安全监管体系。