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4志愿者管理问题的对策思考志愿者抱着表达个人意向并提供志愿服务的愿望加入志愿者行列；而志愿者组织为志愿者个人提供了相关渠道，获得了志愿者这种特殊的人力资源，双方形成一种平等的交换关系。这就决定了二者之间不同于一般组织管理中控制与服从的关系，志愿者组织进行志愿者管理的基础只能是组织和志愿者共有的价值观。