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党的十六大做出了支持东北老工业基地加快调整与改造步伐的政策导向，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》又进一步为振兴东北老工业基地提供了强有力的政策保证；而《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，则标志着振兴东北老工业基地的战略部署已经进入了实质性的操作阶段。