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4月12日，希拉里·克林顿正式宣布参选2016年美国总统。虽然此事早在人们的预料之中，但各大媒体还是对此给予了高度的关注。
一个多月前的3月9日，同时具有伊拉克战争和阿富汗战争经历的新当选国会参议员汤姆·柯顿公开致信伊朗领导人，声称正在进行的伊核谈判即便达成协议，也注定是昙花一现：未来总统将轻而易举地将其否决，国会也不会做出任何确认立法。这封类似美国宪政课程讲义的公开信得到了其他46位共和党籍国会参议员的联署支持，可谓是国会向白宫吹响了出征的号角，而3月3日国会众议院议长博纳绕开奥巴马、邀请以色列总理到国会进行演讲的行为则算得上是正式向奥巴马下了战书。
值得注意的是，现任路易斯安那州州长的鲍比·金达尔也随后加入了柯顿公开信的联署。作为远离国际事务的州层次官员针对国际事务的高调介入也只有一种解释，即作为参与下届总统选举的宣示。虽然距离2016年的大选还有将近600天的时间，但美国政治的时钟显然已进入了选举时间，而在这种状态下奥巴马的中东政策乃至整个外交棋局远不是单纯“对表”那么简单，甚至存在就此搁浅的可能。
对白宫的关注度在转移
2015年3月23日即奥巴马签署全面医改法案五周年之际，发誓彻底废除奥氏医改的得克萨斯州共和党籍国会参议员特德·克鲁兹正式宣布投身2016年美国总统竞选。虽然杰布·布什早在2014年12月就表达了参选意向，但克鲁兹是第一个正式宣布参选的主流参选人，随着他的参选，2016年大选政治舞台的大幕也徐徐拉开。
根据目前披露的相关信息，在克鲁兹之后，肯塔基州国会参议员兰德·保罗、佛罗里达州国会参议员马尔科·卢比奥将会在近期先后宣布参选。届时，被普遍认为有望角逐白宫的三位茶党新锐就相继踏上了问鼎白宫之旅。而一些“地方诸候”，如路易斯安那州州长金达尔、威斯康星州州长斯科特·沃克、新泽西州州长克里斯·克里斯蒂等也被预见很快会投入初选卡位战。
历史经验表明，像克鲁兹这样的“揭幕者”往往无法笑到最后，甚至无望获得提名，但作为茶党青睐的“男神级”古巴裔政治人物，克鲁兹势必会以议题候选人身份塑造某些选举议题。
至少从三位资历皆浅的国会参议员出身的候选人之间的互动来观察，三人的竞争更多将体现为充满情绪化地展示政治肌肉。最为典型的例子即在伊核问题上的竞相示强：三人不但同时联署了柯顿的公开信，克鲁兹还在参选演说中直接抨击了奥巴马疏远以色列的行为，声称新当选的总统应“毫不犹豫地支持以色列……将以宪法为荣，绝不允许伊朗拥有核武器”。甚至连传承了父亲罗恩·保罗自由意志主义和孤立主义倾向的兰德·保罗也强烈反对美国减少对伊核谈判的参与。如果具有州长背景的候选人在参选后无法把共和党的竞选议题拉回更为实际的国内公共政策层面的话，共和党2016年总统初选的议题就极可能围绕伊朗核协议等颇为符号化的外交议题展开厮杀。虽然目前共和党反对伊核谈判的态度有可能吸引到某些犹太裔选民或财团群体从民主党阵营倒戈，但从长期战略而言，此举并不利于美国走出小布什以及其前任政府在中东所遭遇的厄运与失败。
必须看到的是，虽然放眼望去共和党候选群体中簇拥着20位候选人，但几乎少有外交经验丰富的佼佼者。而这些候选人为了弥补自身在外交政策上的欠缺，才将奥巴马的外交政策作为靶子，以为这样不仅能够抬高身价，还可以煽动民众对现行外交政策的不满情绪。
试想，如果2017年时，白宫迎来一位经验与八年前奥巴马不相上下的新总统的话，他又会如何来制定美国的外交战略呢？这样看来，目前奥巴马与伊朗签署的行政令形式的协议的确会有可能是一纸空文，因为行政令性质的协议很容易被新任总统彻底废除。而采取行政令方式来推动如此重大决策也并非奥巴马政府的首次尝试，2014年中期选举后宣布的重大移民改革也是以行政令为载体的。这种“下策”不仅体现出奥巴马面对府会分立与政治极化的无奈，也推高了美国政府政策延续的不确定性，缩短了其执政遗产的保鲜期。
除了总统大选之外，2016年国会选举也逐渐进入备战阶段。全部改选的国会众议员中已有九人宣布不再谋求连任，而在34位面对改选的国会参议员中也至少有五位表达了退休意愿，其中还包括了现任民主党领袖哈里·里德。这些议员较早地宣布退意，也是为了给有意竞选补位者以充分的时间筹备。而他们的决定与大选候选人的参选决定一样，也转移着公众对白宫的关注度，这对以自下而上进行民意动员为重要执政基石的奥巴马而言，显然是巨大的约束。
所有人都在等希拉里？
面对民主党希拉里咄咄逼人的参选态势，共和党阵营的策略是将其安排彻底打乱。3月初，针对希拉里的“邮件门”事件浮出水面：希拉里被曝出在国务卿任内始终使用服务器设置在家中的私人邮箱来处理国务院公务，且已删除了自认为与公事无关的将近三万两千封邮件，占总邮件数的一半多。共和党控制的国会众议院“班加西委员会”始终揪住此事不放，认为希拉里将公务邮件暴露在可以随时被黑客截获的危险之下，并擅自删除可能涉及公务的邮件。原本希望利用3月继续参加多场演讲、吸纳足够资金的希拉里不得不被动地回应“邮件门”，从而打乱了既定日程。虽然从目前的民调看，“邮件门”并未对希拉里在民意上的绝对领先造成实质性损害，但在可以预见的未来数月内，希拉里将会被至少两次传唤到班加西委员会作证，并要求将家中的服务器交给该委员会，以便还原所有已删除邮件。从此观察，通过“邮件门”死灰复燃的班加西事件足以成为希拉里开启竞选造势后的最不和谐音符，而且将如影相随、挥之不去。
与此同时，围绕着希拉里的负面新闻也开始甚嚣尘上。有媒体曝出希拉里的胞弟托尼·罗德汉姆曾在中国从事清洁能源汽车生意，并为希拉里亲信特里·麦考利夫竞选弗吉尼亚州长提供了数目可观的捐款，而希拉里是否曾通过其胞弟的关系接受海外捐款还不得而知。这种颇具阴谋论基调的调查新闻无疑会随着希拉里的正式参选而越演越烈，到底能寻根溯源到何种地步难以预料。同时，颇为令人感慨的是，沉寂多年的莫妮卡·莱温斯基自去年10月现身社交媒体后，又于今年3月底登上了TED（Technology， Entertainment，Design，美国的一家私有非营利机构，以它组织的TED大会著称）的演讲台。而这位当年克林顿丑闻以及弹劾案的女配角似乎在时刻提醒人们当时的女主角——希拉里是如何的强势与失败。事实上，对于刚刚获得选举权的年轻选民而言，对那段不堪回首的往事原本毫无印象或印象模糊，但莱温斯基的回归也算得上不时敲打着希拉里的雄心。
一个多月前的3月9日，同时具有伊拉克战争和阿富汗战争经历的新当选国会参议员汤姆·柯顿公开致信伊朗领导人，声称正在进行的伊核谈判即便达成协议，也注定是昙花一现：未来总统将轻而易举地将其否决，国会也不会做出任何确认立法。这封类似美国宪政课程讲义的公开信得到了其他46位共和党籍国会参议员的联署支持，可谓是国会向白宫吹响了出征的号角，而3月3日国会众议院议长博纳绕开奥巴马、邀请以色列总理到国会进行演讲的行为则算得上是正式向奥巴马下了战书。
值得注意的是，现任路易斯安那州州长的鲍比·金达尔也随后加入了柯顿公开信的联署。作为远离国际事务的州层次官员针对国际事务的高调介入也只有一种解释，即作为参与下届总统选举的宣示。虽然距离2016年的大选还有将近600天的时间，但美国政治的时钟显然已进入了选举时间，而在这种状态下奥巴马的中东政策乃至整个外交棋局远不是单纯“对表”那么简单，甚至存在就此搁浅的可能。
对白宫的关注度在转移
2015年3月23日即奥巴马签署全面医改法案五周年之际，发誓彻底废除奥氏医改的得克萨斯州共和党籍国会参议员特德·克鲁兹正式宣布投身2016年美国总统竞选。虽然杰布·布什早在2014年12月就表达了参选意向，但克鲁兹是第一个正式宣布参选的主流参选人，随着他的参选，2016年大选政治舞台的大幕也徐徐拉开。
根据目前披露的相关信息，在克鲁兹之后，肯塔基州国会参议员兰德·保罗、佛罗里达州国会参议员马尔科·卢比奥将会在近期先后宣布参选。届时，被普遍认为有望角逐白宫的三位茶党新锐就相继踏上了问鼎白宫之旅。而一些“地方诸候”，如路易斯安那州州长金达尔、威斯康星州州长斯科特·沃克、新泽西州州长克里斯·克里斯蒂等也被预见很快会投入初选卡位战。
历史经验表明，像克鲁兹这样的“揭幕者”往往无法笑到最后，甚至无望获得提名，但作为茶党青睐的“男神级”古巴裔政治人物，克鲁兹势必会以议题候选人身份塑造某些选举议题。
至少从三位资历皆浅的国会参议员出身的候选人之间的互动来观察，三人的竞争更多将体现为充满情绪化地展示政治肌肉。最为典型的例子即在伊核问题上的竞相示强：三人不但同时联署了柯顿的公开信，克鲁兹还在参选演说中直接抨击了奥巴马疏远以色列的行为，声称新当选的总统应“毫不犹豫地支持以色列……将以宪法为荣，绝不允许伊朗拥有核武器”。甚至连传承了父亲罗恩·保罗自由意志主义和孤立主义倾向的兰德·保罗也强烈反对美国减少对伊核谈判的参与。如果具有州长背景的候选人在参选后无法把共和党的竞选议题拉回更为实际的国内公共政策层面的话，共和党2016年总统初选的议题就极可能围绕伊朗核协议等颇为符号化的外交议题展开厮杀。虽然目前共和党反对伊核谈判的态度有可能吸引到某些犹太裔选民或财团群体从民主党阵营倒戈，但从长期战略而言，此举并不利于美国走出小布什以及其前任政府在中东所遭遇的厄运与失败。
必须看到的是，虽然放眼望去共和党候选群体中簇拥着20位候选人，但几乎少有外交经验丰富的佼佼者。而这些候选人为了弥补自身在外交政策上的欠缺，才将奥巴马的外交政策作为靶子，以为这样不仅能够抬高身价，还可以煽动民众对现行外交政策的不满情绪。
试想，如果2017年时，白宫迎来一位经验与八年前奥巴马不相上下的新总统的话，他又会如何来制定美国的外交战略呢？这样看来，目前奥巴马与伊朗签署的行政令形式的协议的确会有可能是一纸空文，因为行政令性质的协议很容易被新任总统彻底废除。而采取行政令方式来推动如此重大决策也并非奥巴马政府的首次尝试，2014年中期选举后宣布的重大移民改革也是以行政令为载体的。这种“下策”不仅体现出奥巴马面对府会分立与政治极化的无奈，也推高了美国政府政策延续的不确定性，缩短了其执政遗产的保鲜期。
除了总统大选之外，2016年国会选举也逐渐进入备战阶段。全部改选的国会众议员中已有九人宣布不再谋求连任，而在34位面对改选的国会参议员中也至少有五位表达了退休意愿，其中还包括了现任民主党领袖哈里·里德。这些议员较早地宣布退意，也是为了给有意竞选补位者以充分的时间筹备。而他们的决定与大选候选人的参选决定一样，也转移着公众对白宫的关注度，这对以自下而上进行民意动员为重要执政基石的奥巴马而言，显然是巨大的约束。
所有人都在等希拉里？
面对民主党希拉里咄咄逼人的参选态势，共和党阵营的策略是将其安排彻底打乱。3月初，针对希拉里的“邮件门”事件浮出水面：希拉里被曝出在国务卿任内始终使用服务器设置在家中的私人邮箱来处理国务院公务，且已删除了自认为与公事无关的将近三万两千封邮件，占总邮件数的一半多。共和党控制的国会众议院“班加西委员会”始终揪住此事不放，认为希拉里将公务邮件暴露在可以随时被黑客截获的危险之下，并擅自删除可能涉及公务的邮件。原本希望利用3月继续参加多场演讲、吸纳足够资金的希拉里不得不被动地回应“邮件门”，从而打乱了既定日程。虽然从目前的民调看，“邮件门”并未对希拉里在民意上的绝对领先造成实质性损害，但在可以预见的未来数月内，希拉里将会被至少两次传唤到班加西委员会作证，并要求将家中的服务器交给该委员会，以便还原所有已删除邮件。从此观察，通过“邮件门”死灰复燃的班加西事件足以成为希拉里开启竞选造势后的最不和谐音符，而且将如影相随、挥之不去。
与此同时，围绕着希拉里的负面新闻也开始甚嚣尘上。有媒体曝出希拉里的胞弟托尼·罗德汉姆曾在中国从事清洁能源汽车生意，并为希拉里亲信特里·麦考利夫竞选弗吉尼亚州长提供了数目可观的捐款，而希拉里是否曾通过其胞弟的关系接受海外捐款还不得而知。这种颇具阴谋论基调的调查新闻无疑会随着希拉里的正式参选而越演越烈，到底能寻根溯源到何种地步难以预料。同时，颇为令人感慨的是，沉寂多年的莫妮卡·莱温斯基自去年10月现身社交媒体后，又于今年3月底登上了TED（Technology， Entertainment，Design，美国的一家私有非营利机构，以它组织的TED大会著称）的演讲台。而这位当年克林顿丑闻以及弹劾案的女配角似乎在时刻提醒人们当时的女主角——希拉里是如何的强势与失败。事实上，对于刚刚获得选举权的年轻选民而言，对那段不堪回首的往事原本毫无印象或印象模糊，但莱温斯基的回归也算得上不时敲打着希拉里的雄心。