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住房消费的资金困难一直是困扰住房商品化的难题,住房抵押贷款作为解决这一难题的最有效手段,在房改中做了多方尝试,也有了一定的发展,但目前仍主要停留在服务于部分较高收入家庭的中短期住房消费上。近期建设部为确保“安居工程”的顺利实施,解决居民的购房困难,再一次提出应进一步完善住房抵押贷款制度,促进住房抵押贷款的全面发展,加快房改解困步伐。