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一、引言自2014年8月财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)首次要求推广应用PPP模式以来,国家财政部、发改委等国家部委下发了大量的文件、实施条例等,对PPP模式的应用、操作流程、合同体系等做了较为详细的规范,进一步推动了PPP模式的发展和应用。目前,中国已成为全球最大的PPP市场。