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为进一步加强预算外资金管理，制止“三乱”行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，认真贯彻落实党中央和国务院有关“收支两条线”的管理规定，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发犤１９９６犦２９号）等要求，财政部制定了《行政事业性收费和政府性基金年度稽查暂行办法》。这是指导和规范今后预算外资金管理稽查工作的行为准则，怎样执行好这项准则，要走好“三步曲”。———事前防范。抓源头管理，预防违规、违纪、违法现象的发生，是稽查工作的重要组成部分，也是搞好稽查工作的关键。一是对收费许可