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摘要：本文阐述了县级图书馆人才队伍建设中遇到的问题。提出在信息时代要“以人为本”培养复合型人才才能更好的实现图书馆的社会服务功能，并论述了复合型队伍建设的实施方案。
关键词：县级图书馆；复合型人才；对策
中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01
“以人为本”是当代各种组织乃至社会建设的根本原则，它确认“人力资源”是第一生产资源这个事实。现代组织管理理论是建立在科学人性假设基础上，组织成员在长期的共处、工作、共同学习以及讨论并解决问题的过程中会形成共同的思维定势和价值观念，通过有效的激励机制最大限度地发掘组织成员的主观能动性，最终实现一加一大于二的效果，提高组织的工作绩效。所以馆员的素质决定了图书馆的服务质量，在信息时代背景下培养复合型人才队伍迫在眉睫。
一、复合型人才
复合型人才又称“多功能人才”，其具有一专多能的特点，在很多领域都能应对自如。这就要求复合型人才在知识、能力及思维等各方面高度复合。数据时代给我们带来了如网状的大量信息，它们融合知识、交叉学科、集成技术，想将这些信息运用自如就要提高信息处理者——“人”的综合素质，个人要不断大的拓展知识面，调整心态，变革思维，为组织队伍建设做出贡献。
二、县级图书馆人才队伍建设现状
作为我国最初级的公共图书馆—县级图书馆，它担负着面向基层、面向农村传播精神文明和现代科技的历史使命，但多年来其社会功能并未得到充分发挥，这与人才队伍缺失有很大的关系，具体表现为以下几点。
（一）用人机制不合理
省市机关及事业单位统一考试录用机制已实行多年，高学历高素质人才通过考试充实到机關及事业单位。然而，很多县级图书馆并未实行这一选拔制度，而是由当地政府决定。所以很多学历低、素质低、缺乏专业知识的人就进入了图书馆，过起了端着铁饭碗较清闲舒适的日子。与此同时一些高学历、有工作经验的人才却被挡在馆外。这种不合理的用人机制严重影响了县级图书馆的数字化和自动化的发展。
（二）上级图书馆指导不足
我国的公共图书馆分为国家、省、地、县四级。县级图书馆的直接上级负责单位就是地级市图书馆。地级图书馆有的职责之一就是对本地区县级图书馆进行业务培训、业务辅导、业务管理的指导部门，它发挥承上启下的重要作用。目前很多地级图书馆没有组建地级辅导部门，导致县级馆员的图书馆从管理理念到技术水平都长期得不到提高，图书馆的工作仍停留在“坐等读者上门，借借还还”这一简单模式上。数据库管理、文献信息开发、网络参考咨询等服务对于县级馆来说还尚未开启。
（三）内部管理机制守旧
目前国家、省和部分地级图书馆都在进行人事制度和分配制度改革。其中人事制度改革方面将馆长、馆内各部门主管任命制改为聘任制，同时实行全员聘任，竞争上岗，目的就是为了形成良好的竞争和激励机制，将有能力的人推到适合的岗位上去，使劳动力资源得到合理配置和科学管理；分配制度方面实行多劳多得、优劳优得，把个人的收入与劳动紧密结合起来，按量化标准进行核定，实行实际工资与档案工资的逐步分离。
然而县级图书馆仍延续传统的任命制，县级政府并没有把管理机制改革纳入日程，这种层层任命的人士制度并不能实现人尽其才，反而会有任人唯亲之嫌。分配制度方面仍执行县级人事部门制定的工资标准，即按照行政职务或职称发放工资，对于图书馆员来说做与不做，做好与做坏的薪酬是无差别的。
要解决县级图书馆目前存在的问题就要从人才队伍建设入手，打造复合型专业图书馆管理服务团队。
三、县级图书馆人才队伍建设对策
（一）建立公平开放的人才引进机制
县级政府应做到“以人为本”充分尊重人的才能，改变以往用人机制，通过事业单位考试录用制度选拔有知识、懂技术、高素质的复合型专业人才入馆工作， 同时将不适合图书馆工作的人分流出去，提高图书馆队伍的整体水平。
（二）上级图书馆加强指导
地级文化行政主管部门和上级图书馆要各司其职。应该把县级政府的政绩与图书馆的队伍建设挂钩，纳入到地县两级政府工作重点进行筹划；上级图书馆作好对县级图书馆的指导和培训工作，组建专门地级辅导部门，将数字化、自动化服务传播给县级图书馆。
（三）推行竞聘竞争制
首先作为县级图书馆的，馆长这一职位应实行竞聘上岗。选拔一个既要有专业知识，又要懂管理，更要对当今科学和未来图书馆发展趋势了然于心，勇于改革创新的现代图书馆的馆长。馆长竞聘应该面向全社会招纳贤才而非局限在馆内，通过各项测试确定人选，通过推行馆长竞聘制度，把有热情、有实学、有经验的人招聘到图书馆领导岗位上来，实行能者上，庸者下机制，为图书馆人才资源的发展营造良好的环境。
其次馆长上任后，要引入竞争机制对馆员同样实行竞争上岗，公开馆内各部门工作岗位，采取馆内考核、公平竞争、择优录用的原则，确定各部门主管及各岗位工作人员。这有这样才有利于保护复合型馆员的学习和晋升空间，激发馆员创造性地完成工作的热情。
（四）建设学习型组织
学习型图书馆就是要实现全员持续学习全新局面。作为学习型图书馆发起者和监督者的馆长，要发挥职位赋予的灵魂作用，引导和激励管理层和基层员工开展学习活动，注重培养员工主动学习和坚持学习的精神，使图书馆成为一个学习团队。在这个过程中，要立足图书馆人员的自身实际，建立不同层次的学习小组，对学历素质较高的专业人员，可以依据图书馆和学科发展的需要，向更高层次的方向培养；素质一般的工作人员，可以根据自身发展和工作实际的需要，掌握必需的专业知识和技能，做到人尽其才。县级图书馆要有计划、有目的地进行专业技术培训，特别是计算机操作技能和网络知识培训，造就既有图书馆专业知识又适应网络需要的复合型人才，提高馆员的整体素质，推动学习型图书馆的建设。
总之，要改变县级图书馆存在的问题还需从人才队伍建设入手，从选拔机制、管理制度、人才培养等多方面努力，打造一支高学历、高素质、专业化、现代化的图书馆员队伍，更好的为社会服务。
参考文献：
[1]公育梅.县级图书馆建设与发展的思考[J].图书馆理论与实践， 2010（03）：109-111.
[2]王晓樱，魏月蘅.基层图书馆为何离读者越来越远[N].光明日报， 2011-07-13.
[3]黄声宏.县级图书馆人才危机的思考[J].图书馆界， 2012（02）：42-44.
作者简介：折彩霞，陕西神木人，职称，助理馆员。
关键词：县级图书馆；复合型人才；对策
中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01
“以人为本”是当代各种组织乃至社会建设的根本原则，它确认“人力资源”是第一生产资源这个事实。现代组织管理理论是建立在科学人性假设基础上，组织成员在长期的共处、工作、共同学习以及讨论并解决问题的过程中会形成共同的思维定势和价值观念，通过有效的激励机制最大限度地发掘组织成员的主观能动性，最终实现一加一大于二的效果，提高组织的工作绩效。所以馆员的素质决定了图书馆的服务质量，在信息时代背景下培养复合型人才队伍迫在眉睫。
一、复合型人才
复合型人才又称“多功能人才”，其具有一专多能的特点，在很多领域都能应对自如。这就要求复合型人才在知识、能力及思维等各方面高度复合。数据时代给我们带来了如网状的大量信息，它们融合知识、交叉学科、集成技术，想将这些信息运用自如就要提高信息处理者——“人”的综合素质，个人要不断大的拓展知识面，调整心态，变革思维，为组织队伍建设做出贡献。
二、县级图书馆人才队伍建设现状
作为我国最初级的公共图书馆—县级图书馆，它担负着面向基层、面向农村传播精神文明和现代科技的历史使命，但多年来其社会功能并未得到充分发挥，这与人才队伍缺失有很大的关系，具体表现为以下几点。
（一）用人机制不合理
省市机关及事业单位统一考试录用机制已实行多年，高学历高素质人才通过考试充实到机關及事业单位。然而，很多县级图书馆并未实行这一选拔制度，而是由当地政府决定。所以很多学历低、素质低、缺乏专业知识的人就进入了图书馆，过起了端着铁饭碗较清闲舒适的日子。与此同时一些高学历、有工作经验的人才却被挡在馆外。这种不合理的用人机制严重影响了县级图书馆的数字化和自动化的发展。
（二）上级图书馆指导不足
我国的公共图书馆分为国家、省、地、县四级。县级图书馆的直接上级负责单位就是地级市图书馆。地级图书馆有的职责之一就是对本地区县级图书馆进行业务培训、业务辅导、业务管理的指导部门，它发挥承上启下的重要作用。目前很多地级图书馆没有组建地级辅导部门，导致县级馆员的图书馆从管理理念到技术水平都长期得不到提高，图书馆的工作仍停留在“坐等读者上门，借借还还”这一简单模式上。数据库管理、文献信息开发、网络参考咨询等服务对于县级馆来说还尚未开启。
（三）内部管理机制守旧
目前国家、省和部分地级图书馆都在进行人事制度和分配制度改革。其中人事制度改革方面将馆长、馆内各部门主管任命制改为聘任制，同时实行全员聘任，竞争上岗，目的就是为了形成良好的竞争和激励机制，将有能力的人推到适合的岗位上去，使劳动力资源得到合理配置和科学管理；分配制度方面实行多劳多得、优劳优得，把个人的收入与劳动紧密结合起来，按量化标准进行核定，实行实际工资与档案工资的逐步分离。
然而县级图书馆仍延续传统的任命制，县级政府并没有把管理机制改革纳入日程，这种层层任命的人士制度并不能实现人尽其才，反而会有任人唯亲之嫌。分配制度方面仍执行县级人事部门制定的工资标准，即按照行政职务或职称发放工资，对于图书馆员来说做与不做，做好与做坏的薪酬是无差别的。
要解决县级图书馆目前存在的问题就要从人才队伍建设入手，打造复合型专业图书馆管理服务团队。
三、县级图书馆人才队伍建设对策
（一）建立公平开放的人才引进机制
县级政府应做到“以人为本”充分尊重人的才能，改变以往用人机制，通过事业单位考试录用制度选拔有知识、懂技术、高素质的复合型专业人才入馆工作， 同时将不适合图书馆工作的人分流出去，提高图书馆队伍的整体水平。
（二）上级图书馆加强指导
地级文化行政主管部门和上级图书馆要各司其职。应该把县级政府的政绩与图书馆的队伍建设挂钩，纳入到地县两级政府工作重点进行筹划；上级图书馆作好对县级图书馆的指导和培训工作，组建专门地级辅导部门，将数字化、自动化服务传播给县级图书馆。
（三）推行竞聘竞争制
首先作为县级图书馆的，馆长这一职位应实行竞聘上岗。选拔一个既要有专业知识，又要懂管理，更要对当今科学和未来图书馆发展趋势了然于心，勇于改革创新的现代图书馆的馆长。馆长竞聘应该面向全社会招纳贤才而非局限在馆内，通过各项测试确定人选，通过推行馆长竞聘制度，把有热情、有实学、有经验的人招聘到图书馆领导岗位上来，实行能者上，庸者下机制，为图书馆人才资源的发展营造良好的环境。
其次馆长上任后，要引入竞争机制对馆员同样实行竞争上岗，公开馆内各部门工作岗位，采取馆内考核、公平竞争、择优录用的原则，确定各部门主管及各岗位工作人员。这有这样才有利于保护复合型馆员的学习和晋升空间，激发馆员创造性地完成工作的热情。
（四）建设学习型组织
学习型图书馆就是要实现全员持续学习全新局面。作为学习型图书馆发起者和监督者的馆长，要发挥职位赋予的灵魂作用，引导和激励管理层和基层员工开展学习活动，注重培养员工主动学习和坚持学习的精神，使图书馆成为一个学习团队。在这个过程中，要立足图书馆人员的自身实际，建立不同层次的学习小组，对学历素质较高的专业人员，可以依据图书馆和学科发展的需要，向更高层次的方向培养；素质一般的工作人员，可以根据自身发展和工作实际的需要，掌握必需的专业知识和技能，做到人尽其才。县级图书馆要有计划、有目的地进行专业技术培训，特别是计算机操作技能和网络知识培训，造就既有图书馆专业知识又适应网络需要的复合型人才，提高馆员的整体素质，推动学习型图书馆的建设。
总之，要改变县级图书馆存在的问题还需从人才队伍建设入手，从选拔机制、管理制度、人才培养等多方面努力，打造一支高学历、高素质、专业化、现代化的图书馆员队伍，更好的为社会服务。
参考文献：
[1]公育梅.县级图书馆建设与发展的思考[J].图书馆理论与实践， 2010（03）：109-111.
[2]王晓樱，魏月蘅.基层图书馆为何离读者越来越远[N].光明日报， 2011-07-13.
[3]黄声宏.县级图书馆人才危机的思考[J].图书馆界， 2012（02）：42-44.
作者简介：折彩霞，陕西神木人，职称，助理馆员。