互联网催生商业领域的转型和变革,产生"草根服务草根"的创新服务模式,但草根模式在在线教育领域中久经尝试却失败。为了探寻其中的原因,本文首先通过文献、制度、政策梳理构建了"草根服务草根"模式分析框架,包括商业和教育两大要素,学习者规模、成本-效益、制度保障、政策土壤、教学成效等五大子要素。之后选取了商业领域和在线教育领域中典型的"草根服务草根"模式实践案例,利用分析框架对案例进行了分析和对比,总结出在线教育领域该模式发展的问题框架。研究发现,"草根服务草根"模式在教育领域中的发展和成熟存在诸多障碍和欠缺,集中为四个要素:用户对教育的消费习惯和意识不足够开放,迷信权威,用户的公信文化培育不良;支持模式发展壮大的可持续性的成本-效益模式不成熟;欠缺相关制度保障,缺少学分认证制度、质量保证制度、用户评价制度等,来激励草根参与服务并保证资源与服务的质量;缺失政策土壤,缺少维护网络知识产权的专门的法律法规,缺少政府对在线教育领域内实践的有效监管,也缺少推行创新教育模式积极实践的支持性政策。