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[摘 要]完善的、科学的林业产业建设是生态建设的基础，营林工作是林业产业建设的重中之重。加强森林资源保护，促进生态环境建设。使丰厚的资源优势转化为实实在在的经济优势，实现资源保护与兴林富民的协调发展。
[关键词]林业 营林 生态文明建设
中图分类号：F426.4 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2013）22-0065-01
大力推进生态文明建设。是党中央继提出物质文明、精神文明和政治文明理念之后的又一重大理论创新，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。林业是生态文明建设的主体，被赋予了光荣而艰巨的重大使命。完善的、科学的林业产业建设是生态建设的基础，营林工作是林业产业建设的重中之重。我们要坚持把生态文明建设作为发展根基，走生态保护产业化、产业发展生态化的新路子，大力培育生态主导型接续替代产业，使丰厚的资源优势转化为实实在在的经济优势，实现资源保护与兴林富民的协调发展。
着力加强森林资源培育，增强可持续发展能力。培育森林资源是林业工作的核心任务，要围绕《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的总体要求，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。推进苗圃标准化、规范化建设，提高种苗经营管理和科学育苗水平，为可持续发展和绿色发展提供保障。进一步加强营造林工作，促进中幼林抚育，广泛应用造林实用技术，提高营造林质量，使森林覆盖率和森林蓄积量持续稳定地增长。
着力加强森林资源保护，促进生态环境建设。深入实施“天保”二期工程，坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为，确保森林资源安全。把林业有害生物防治工作纳入营造林全过程管理，全面提升森林健康水平，切实增强森林生态系统的防虫抗病能力。
一、营林工作现况
采取“近造远封”措施，形成“点靓、线美、面优”的营林发展新格局，达到人与自然和谐的目标。以林区主要城镇为“点”的绿化工作要上水平、上档次，体现林区生态文明；以加快绿色通道为主“线”的绿色通道建设，要突出林区景观，改善林区生态旅游环境；“面”是以提高森林覆被率和提高森林质量为主要目标的森林经营工作，要全面优化。
二、坚持统筹发展的方针，科学编制营林发展规划
调动全系统营林工作者的积极性和创造性，按照近造远封原则，集中精力科学编制营林发展规划和中长期发展规划。体现先易后难，由近及远的思路，突出了生态建设、生态保护和生態产业，体现提高森林覆被率和森林质量这一营林总目标，达到规划具有科学性、前瞻性和可操作性的目的。从加快生态林区建设的目的出发，彻底打破传统的经营商品林的思想观念，着力探索林区生态建设的新机制和新模式。开展森林成沟系经营试点工作。以沟系经营带动相关林业产业发展。要结合全国林业私有化的方针、政策的出台，加快生态评价、立木林价评估、林权转让，试验发展经济林，与时俱进，采取政府引导、扶持，私人经营的措施以达到合理开发、利用森林资源之目的。
三、加强义务造林和绿化工作，努力加快生态林区建设
扎实有效推进全民义务植树运动，推行全民义务植树基地化管理，建立义务植树档案。义务植树形式多样，打破传统的单纯植小苗的做法，实行植树、种花、种草相结合栽植大树、小树相结合。履行义务要形式多样，从单纯植树转变为植树或承担相应的抚育、管护任务或缴纳相应的义务植树费。通过开展义务植树运动，进一步提高群众爱林、护林、育林意识，加快绿化工作和生态建设进程。，加快绿化工作和生态建设进程。城镇绿化、绿色通道和造林工作要提档升级效果明显、统筹规划，体现大手笔、高起点、高标准，突出地方特色，符合建设和谐社会的要求。造林绿化工作要推行招投标办法，要采取早准备，早动手的措施，高质量设计、高质量施工，逐步向乡镇林场延伸，由单株植树向成片绿化转变。加强检查验收工作，继推行联检互验办法，严格执行责任事故追究制度。
四、今后营林工作的重点
全力推进森林成沟系经营工作，重点制定切实可行的工作方案，把经营措施落实到林班、小班，通过对林地实行国有民营方式，成沟系地把育苗、造林、抚育、管护、经营等工作承包给经营者，为达到成沟系森林经营与营林生产专业户相结合、与营林数字化相结合、与营林产业化发展相结合的目标奠定基础。要总结成沟系经营经验，扩大森林成沟系经营面。要加强经济林建设监管工作，保证经济林建设效果。要及时总结和推广经济林建设经验，引导其向私有林方向发展。加快推进景观林建设。要打破传统的森林抚育观念，从生态的角度，体现自然景观本底，从旅游的角度，加以人工造型、造景，科学确定具有特色的人工加天然的森林景观模式，并尽快加以推广，以取得较好的生态效益、社会效益和景观效益。进一步推进 数字营林建设工作。在巩固数字营林综合管理系统建设成果的基础上，要加快中心端功能的深度开发，整合相关功能，形成具有实用性和可操作性强的综合系统。加快基础数据的录入，将有关生产管理项目推进到应用阶段，通过应用来检验数字营林建设成果，以改进数字营林综合管理系统有关程序。要突出抓好数字营林管理系统建设，制定详尽推进进度表，按时限完成建设。
加强种苗等基础建设工作，不断提高营林生产的科技含量。要按照“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，积极推进森林健康理念，在加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系建设的基础上，继续开展工程治理，大力推行无公害防治，坚决遏制林业有害生物高发势头。加强病虫害防治工作，有效保护森林资源。要深入研究和探索国有苗圃改革问题，树立发展意识、市场意识和风险意识，增强苗圃活力。进一步深入探讨红松嫁接、五味子培育、林改后营林工作新做法。有效恢复森林。
[关键词]林业 营林 生态文明建设
中图分类号：F426.4 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2013）22-0065-01
大力推进生态文明建设。是党中央继提出物质文明、精神文明和政治文明理念之后的又一重大理论创新，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。林业是生态文明建设的主体，被赋予了光荣而艰巨的重大使命。完善的、科学的林业产业建设是生态建设的基础，营林工作是林业产业建设的重中之重。我们要坚持把生态文明建设作为发展根基，走生态保护产业化、产业发展生态化的新路子，大力培育生态主导型接续替代产业，使丰厚的资源优势转化为实实在在的经济优势，实现资源保护与兴林富民的协调发展。
着力加强森林资源培育，增强可持续发展能力。培育森林资源是林业工作的核心任务，要围绕《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的总体要求，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。推进苗圃标准化、规范化建设，提高种苗经营管理和科学育苗水平，为可持续发展和绿色发展提供保障。进一步加强营造林工作，促进中幼林抚育，广泛应用造林实用技术，提高营造林质量，使森林覆盖率和森林蓄积量持续稳定地增长。
着力加强森林资源保护，促进生态环境建设。深入实施“天保”二期工程，坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为，确保森林资源安全。把林业有害生物防治工作纳入营造林全过程管理，全面提升森林健康水平，切实增强森林生态系统的防虫抗病能力。
一、营林工作现况
采取“近造远封”措施，形成“点靓、线美、面优”的营林发展新格局，达到人与自然和谐的目标。以林区主要城镇为“点”的绿化工作要上水平、上档次，体现林区生态文明；以加快绿色通道为主“线”的绿色通道建设，要突出林区景观，改善林区生态旅游环境；“面”是以提高森林覆被率和提高森林质量为主要目标的森林经营工作，要全面优化。
二、坚持统筹发展的方针，科学编制营林发展规划
调动全系统营林工作者的积极性和创造性，按照近造远封原则，集中精力科学编制营林发展规划和中长期发展规划。体现先易后难，由近及远的思路，突出了生态建设、生态保护和生態产业，体现提高森林覆被率和森林质量这一营林总目标，达到规划具有科学性、前瞻性和可操作性的目的。从加快生态林区建设的目的出发，彻底打破传统的经营商品林的思想观念，着力探索林区生态建设的新机制和新模式。开展森林成沟系经营试点工作。以沟系经营带动相关林业产业发展。要结合全国林业私有化的方针、政策的出台，加快生态评价、立木林价评估、林权转让，试验发展经济林，与时俱进，采取政府引导、扶持，私人经营的措施以达到合理开发、利用森林资源之目的。
三、加强义务造林和绿化工作，努力加快生态林区建设
扎实有效推进全民义务植树运动，推行全民义务植树基地化管理，建立义务植树档案。义务植树形式多样，打破传统的单纯植小苗的做法，实行植树、种花、种草相结合栽植大树、小树相结合。履行义务要形式多样，从单纯植树转变为植树或承担相应的抚育、管护任务或缴纳相应的义务植树费。通过开展义务植树运动，进一步提高群众爱林、护林、育林意识，加快绿化工作和生态建设进程。，加快绿化工作和生态建设进程。城镇绿化、绿色通道和造林工作要提档升级效果明显、统筹规划，体现大手笔、高起点、高标准，突出地方特色，符合建设和谐社会的要求。造林绿化工作要推行招投标办法，要采取早准备，早动手的措施，高质量设计、高质量施工，逐步向乡镇林场延伸，由单株植树向成片绿化转变。加强检查验收工作，继推行联检互验办法，严格执行责任事故追究制度。
四、今后营林工作的重点
全力推进森林成沟系经营工作，重点制定切实可行的工作方案，把经营措施落实到林班、小班，通过对林地实行国有民营方式，成沟系地把育苗、造林、抚育、管护、经营等工作承包给经营者，为达到成沟系森林经营与营林生产专业户相结合、与营林数字化相结合、与营林产业化发展相结合的目标奠定基础。要总结成沟系经营经验，扩大森林成沟系经营面。要加强经济林建设监管工作，保证经济林建设效果。要及时总结和推广经济林建设经验，引导其向私有林方向发展。加快推进景观林建设。要打破传统的森林抚育观念，从生态的角度，体现自然景观本底，从旅游的角度，加以人工造型、造景，科学确定具有特色的人工加天然的森林景观模式，并尽快加以推广，以取得较好的生态效益、社会效益和景观效益。进一步推进 数字营林建设工作。在巩固数字营林综合管理系统建设成果的基础上，要加快中心端功能的深度开发，整合相关功能，形成具有实用性和可操作性强的综合系统。加快基础数据的录入，将有关生产管理项目推进到应用阶段，通过应用来检验数字营林建设成果，以改进数字营林综合管理系统有关程序。要突出抓好数字营林管理系统建设，制定详尽推进进度表，按时限完成建设。
加强种苗等基础建设工作，不断提高营林生产的科技含量。要按照“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，积极推进森林健康理念，在加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系建设的基础上，继续开展工程治理，大力推行无公害防治，坚决遏制林业有害生物高发势头。加强病虫害防治工作，有效保护森林资源。要深入研究和探索国有苗圃改革问题，树立发展意识、市场意识和风险意识，增强苗圃活力。进一步深入探讨红松嫁接、五味子培育、林改后营林工作新做法。有效恢复森林。