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随着全球人口老龄化趋势进一步深化,老龄化开始向高龄化演变,失能、失智群体的长期护理需求也将不断提升。文章立足于我国长期护理保险制度政策背景下,列举出南通市在长期护理保险构建过程中有关护理与医疗服务衔接、失能人员护理服务预防化以及评判标准各方面存在的现实困境,吸取日本有关经验,最终提出南通应尽快加强医养结合衔接力度、提高失能人员护理服务预防化意识等措施,进而推动南通长期护理保险制度可持续发展进程。