中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。党的十七届六中全会对当前形势下进一步推进社会主义核心价值体系建设，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣做出了明确而具体的部署。会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，对坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国提出了明确要求，也为做好新形势下国有企业职工思想政治工作指明了方向。
　　一、新形势下国有企业职工思想情况新变化
　　改革开放三十多年以来，国有企业也在不断的改革，由于国有企业的改革，使国有企业职工的思想方面发生了一些变化。职工跳槽的多了；追求利益的人多了；对企业的要求多了。使很多企业内部不稳定，少数职工不能安心做好本职工作。主要表现在：
　　（一）职工的思想发生变化。过去国有企业都是“铁饭碗”，稳定性比较好，现在随着改革开放的不断深入，国有企业体制有所改革，部分职工跳槽现象越来越多，向往外企、三资企业，企业内部稳定情况发生变化，给思想政治工作带来新的课题。
　　（二）职工本身的压力越来越大，部分职工理想信念的坚定性减弱、社会归属感减弱。一是工作方面的压力。由于国有企业改制后，企业追求经济效益，减少生产成本，人员减少，工作量增加，而且现在工作要求更高了，有的工作量增加了几倍，实在让一部分人感觉吃不消；二是生活方面的压力。一部分年轻未婚职工，希望工作可以给未来生活有所保障，如果工资收入不能满足即将到来的结婚、生子、赡养老人等一系列开销，他们会对未来感到绝望，也会因此影响工作心情和缺乏归属感；中青年职工，是企业的中流砥柱，经过企业10年甚至更长时间的培养锻炼，各方面比较成熟，成为企业的骨干力量。这部分人正是创造社会价值的黄金时期，对他们来说，生活压力是供房、小孩上学的费用。50岁以上的中老年职工，职业生涯即将结束，尤其退休前甚至还可能会对工作有无限依恋，站好最后一班岗。这类人的责任心一般较强，工作认真，受到年轻职工的尊敬。对他们来说是小孩上大学、就业、小孩成家等问题。三是身体方面的压力。人进入中老年后，身体方面可能不同程度地出现各种问题，这是一个客观事实。有些人身体有病，在单位不能从事外勤工作或者重体力劳动，用人单位有看法，但职工本身不想放弃工作，只能硬撑住，在思想上产生一定压力。
　　（三）职工对企业的要求越来越高。一是工作环境要好，特别是新入职的大学生，有些要求自己办公室、电脑都要是好的；二是企业福利要好，由于国有企业的工资不是很高，部分职工要求企业将福利搞好；三是企业文化要丰富，现在的职工都具有一定的文化素质，来到企业后要有一定的企业文化活动；四是希望有个人前途发展的平台，部分年轻职工要求进步，希望企业能给自己有一个发展的平台。
　　二、要准确把握职工队伍思想变化的新特点。
　　随着职工队伍结构变化，尤其是80后、90后职工数量的快速增长，职工队伍的思想发生了变化，如何把握职工队伍思想变化的新特点是做好职工思想工作的关键。
　　（一）职工思想政治工作内容从单纯思想教育向思想教育、维权帮扶、人文关怀、心理疏导、协调劳动关系、化解利益矛盾等多项内容拓展。改革开放后，人们的思想已经发生巨大的变化，如果我们还用传统的思想教育内容来说服教育职工，已经没有效果了。在现实工作中，我们发现职工懂法，会法，会用法律知识保护自己。然而有少数职工不会用法律知识保护自己，当他们的个人权力受到破坏时，我们一定保护他们。还有的职工，在生理或心理上有些问题，思想上产生矛盾，需要我们去化解。为此，我们必须要转变观念，调整教育方式，把思想教育与维权帮扶、人文关怀、心理疏导、协调劳动关系、化解利益矛盾结合起来，真正为职工办实事，办好事，要深入到职工中去，把握住职工群众的思想动态，及时发现萌生的问题和矛盾，积极做事前和事中的思想工作，尽力减少形成矛盾后的思想工作。多关心职工，多为职工谋取私利。对心理上有问题的职工要进行心理疏导。对职工之间有矛盾的情况要及时掌握，及时化解矛盾，不要使矛盾放大，造成不良后果。
　　（二）职工思想政治工作载体从电视、报纸等传统媒体向手机、互联网等新兴媒体延伸。随着互联网的快速发展，传统的电视、报纸媒体已经被挤压。过去我们做思想工作的载体主要通过电视、报纸进行宣传，现在看电视、报纸的群体已经减少了，大部分人都热爱网络，他们通过手机、电脑可以快速获得信息或者自己需要的东西，这给我们思想政治工作者提出了更高的要求。我们必须清醒看到这一新的变化特点，改进思想政治工作的宣传教育载体，从传统的电视、报纸媒体转向互联网新兴媒体，在单位建立一个网络平台，通过网络系统向职工传递上级指示精神，让职工通过手机、电脑及时获取我们要传递的各种信息，从而达到教育职工的目的。
　　（三）职工思想政治工作方式方法从主要依靠行政命令“灌输式”教育向更多地依靠法律手段、经济手段、舆论手段、伦理手段和现代科技手段转变。做好职工队伍的思想政治工作，工作方式方法很重要，过去，我们主要通过行政命令“灌输式”教育对职工进行思想教育。市场经济的不断发展，我们的各种法律法规而在不断完善，人们的法律意识不断增强。在工作中我们发现单纯的行政命令或者“灌输式”教育方式已经不起作用。有些职工就是不听“命令”，他会变着法子应付你。为此，我们改进工作方式方法，通过法律手段、经济手段、舆论手段、伦理手段和现代科技手段，把行政手段与思想教育结合起来，效果更加显著。
　　三、做好新形势下国有企业思想政治工作的对策
　　1、推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入学习实践科学发展观，使马克思主义中国化最新成果深入人心；开展理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工的国家意识、公民意识；开展社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬中国工人阶级伟大品格。
　　2、加强企业文化建设，激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情。要大力开展社会责任教育，引导职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。要紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。要进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。
　　3、维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革發展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要关心职工疾苦、倾听职工呼声，多办暖人心、稳人心的好事实事，满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。加大维权和帮扶力度，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要巩固和发展国有企业职工思想政治工作成果，为其他各类企业发挥典型示范和激励引导作用；要积极探索非公企业职工思想政治工作新思路新方法；要畅通职工成长成才的通道，切实维护职工民主权利和职业发展权益；要加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导；要在思想教育的同时帮助职工解决实际困难。
　　4、注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求。要高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。