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2007年5月,《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》发布,强调将控制公办学校贷款规模,适当控制大学招生增长幅度,提高人才培养质量,这标志着我国高等教育在经历近十年的大规模扩张后,走向以提高办学水平和人才培养质量为核心的内涵式发展轨道。高校必须把握这一新的形势和特点,结合科学发展观的要求,从解放思想、把握机遇、教育质量改革、校园文化建设、科学管理等方面,认真探索高等教育内涵式发展的路径,为我国高等教育又好又快发展作出积极贡献。
一、高校坚持内涵发展的必要性
1999年开始的高校扩大招生,加快了高等教育的发展步伐,为我国经济建设高速发展培养了大批人才,作出了突出贡献。“扩招”使中国的高等教育毛入学率从1998年的9.8%提高到2008年的23%。目前,我国国民人均受教育年限达到8.55年,高等教育总规模超过2500万人,位居世界第一,新增劳动力平均受教育年限提高到10年以上。全国总人口中有大学以上文化程度的已达7000多万人,从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列,我国正加速完成从人口大国向人力资源大国的转变。从一定意义上说,高等教育在一定阶段的快速发展符合科学的发展观,没有高等学校的扩大招生,就不会使我国高等教育大众化得到很快的发展。高等学校数量迅速增加,高等教育规模迅速扩大,无疑为我国经济社会的快速、健康、可持续发展以及高等教育自身的改革发展做出了巨大贡献。
我国高等教育在经历了近十年的快速扩张之后,现在正跨入一个从外延发展向内涵发展的转型期,也就是说,高等教育的发展将由规模扩张,向以提高质量为主的内涵发展模式转型。越来越多的高校领导和学者正逐步把目光聚焦在高校的内涵建设上来,冷静思考高校今后的教育教学改革之路。
二、高校实现内涵发展的基本路径
(一)坚持解放思想,努力实现率先发展
在当前形势下,我们面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,这“四个深刻”要求高校落实科学发展观必须解放思想、开拓创新。解放思想是高校发展的永恒主题。一次思想解放不等于所有的思想解放;一个问题上的思想解放不等于所有问题上的思想解放。观念决定思路,思路决定出路。思想解放的空间决定高校发展的空间;思考问题的高度,决定高校发展的程度。开拓创新作为一种思维模式、一种精神状态、一种行为方式,就是要善于超前思考,敢于标新立异,通过探索规律、遵循规律、运用规律,把握发展的主动权、激活发展的新动力、步入发展的新境界、收获发展的新成果。
全面建设小康社会,基础在教育,关键在人才。只有高等教育的率先发展,才能推进社会经济的发展。当前,我们要清醒地看到我国经济社会发展中的问题和矛盾:县域经济落后是最薄弱的环节;资源紧缺是最大的制约因素;发展后劲不足是最令人担忧的问题;自主创新能力不强是最致命的弱点。从这个意义上讲,高校率先发展是我国经济社会发展的后劲之所在,核心竞争力之所依。抓住了高校率先发展这个“纲”,就抓住了经济社会发展的关键和根本。高等教育加快发展,是时代的需要和历史的必然,放慢发展步伐,必然进一步加大我国与世界目前存在的差距,所以加快发展,仍然是高等教育今后若干年的主要工作。但高校的发展方式必须加以转变,必须从规模扩张的外延式发展转变为易提高教学质量和学生综合素质为特色的内涵发展上来。
(二)坚持以人为本,努力提高教育教学质量
科学发展观把以人为本作为价值理念、发展理念、战略理念确立起来,这是人的观念的一次历史性进步。高校根本任务是培养人才,毫无疑义,高校要把以人为本作为最高教育理念。教育的第一使命是让人像人,让人更高大。树立以人为本的教育理念就是以人为中心,突出人的发展。人是教育的中心,也是教育的目的;人是教育的出发点,也是教育的归宿;人是教育的基础,也是教育的根本。一切教育必须以人为本,这是现代教育的思维原点和基本价值。高校的主要职能是培育人才、科学研究和服务社会。高校实现内涵发展更要提倡以人为本。这里的“以人为本”,是以师生为本,以培养适合当地经济建设环境的优秀毕业生为本,以办好人民满意的高等教育为本。要尊重教师的首创精神,充分调动他们的积极性,充分依靠广大教师办学。因此,必须视质量为生命、视质量为前途,确保教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。切实把提高质量作为高校工作的重点,坚定不移地走内涵发展道路。要坚持以培养和造就社会主义合格建设者和可靠接班人为核心,关爱和尊重学生,制定教学计划要符合学生的实际情况,要引导学生努力学习,积极向上。学校管理部门要努力做到公平公正,关注贫困学生,采取各种措施,保证他们顺利完成学业,同时增加学生实践能力的训练,为学生全面成才、提高复合能力打下基础。
(三)打造高品位的校园精神文化,实现全面协调发展
学校的内涵式发展,不能忽视学校精神文化内涵的发展。我们在推动学校内涵式发展的进程中,一定要更新观念,以开放、宽容、理性、创新的胸襟和精神,秉承学术自由、办学自主、管理民主的现代大学办学理念,推动具有中国特色的现代大学制度建设。要以培育校园精神为核心,以人文环境建设为重点,以校园环境建设为基础,以育人为目的,建设高品位的校园环境,树立高品位的教风和学风,打造高品位的校园文化,树立以学生为中心、以学术为主导的管理理念,完善规范、高效、反应迅捷的管理体制,确立适应时代发展要求的办学思想,形成环境优雅、学术氛围浓厚、求索创新的育人生态环境。
高校要以先进的办学理念引领航向,通过以人为本的激励机制,通过个性化的创新管理,形成自己的特色及优势,积淀厚实的校园文化底蕴,全面促进师生的共同发展及素质的不断提高,促进学校的可持续发展。校园文化环境潜移默化、无孔不入地以其独特的方式作用于学生的人格、个性、角色和命运等,对其综合素质的形成和提升,其影响是深远的和不容忽视的。在校园文化环境构建中,必须坚持学科建设和知识创新是内涵发展之源,服务社会是内涵发展之基;要坚持以学科建设和知识创新来引领高校的内涵发展;坚持以推动社会发展为己任。人才培养是根本,科技创新是动力,服务社会是基础。三者相互联系、相互促进,实现全面协调发展。
(四)加强执行能力建设,努力做到统筹兼顾
推进学校内涵发展,提高教育质量和办学效益是实现建设高水平的大学目标的关键。为此,必须把强化管理意识、提高管理效率和水平作为学校内涵发展的重要内容,放到首要位置上来抓,给予一定的政策和资金方面的支持,保证学校培养的学生能达到基本要求。
在内涵发展阶段,学校党委要关注学校内部的和谐发展,要注意学生之间的和谐;师生之间的和谐、教师之间的和谐、干群之间的和谐,要注意倾听师生的呼声,为他们解决实际困难,尽量提高教师的政治地位和经济待遇;注意引进高水平教师改善队伍结构,关注对青年教师的培养,选派更多教师出国进修,提高他们国际交往能力。
高校坚持走内涵发展之路,符合科学发展观的要求,是今后长期的任务。高校应高度重视,抓住机遇,练好内功,促进学科、专业的均衡发展,促进学校内部和谐。高校要实现内涵发展,必须首先实现发展思路的战略性转移,数量必须服从质量、硬件必须服务软件、形态必须体现功能,要从布局调整转向功能提升、从建大楼转向出大师。内涵发展,要坚持把科学发展作为第一要义、以知识创新为“第一生产力”、以人才为第一资源、以改革为第一动力,实现由外延式发展向内涵式发展的转变,从形态塑造转向功能提升、从内部循环转向社会联动发展,把高校的发展推向更深层次、更新阶段、更高水平。
责任编辑:周振国
一、高校坚持内涵发展的必要性
1999年开始的高校扩大招生,加快了高等教育的发展步伐,为我国经济建设高速发展培养了大批人才,作出了突出贡献。“扩招”使中国的高等教育毛入学率从1998年的9.8%提高到2008年的23%。目前,我国国民人均受教育年限达到8.55年,高等教育总规模超过2500万人,位居世界第一,新增劳动力平均受教育年限提高到10年以上。全国总人口中有大学以上文化程度的已达7000多万人,从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列,我国正加速完成从人口大国向人力资源大国的转变。从一定意义上说,高等教育在一定阶段的快速发展符合科学的发展观,没有高等学校的扩大招生,就不会使我国高等教育大众化得到很快的发展。高等学校数量迅速增加,高等教育规模迅速扩大,无疑为我国经济社会的快速、健康、可持续发展以及高等教育自身的改革发展做出了巨大贡献。
我国高等教育在经历了近十年的快速扩张之后,现在正跨入一个从外延发展向内涵发展的转型期,也就是说,高等教育的发展将由规模扩张,向以提高质量为主的内涵发展模式转型。越来越多的高校领导和学者正逐步把目光聚焦在高校的内涵建设上来,冷静思考高校今后的教育教学改革之路。
二、高校实现内涵发展的基本路径
(一)坚持解放思想,努力实现率先发展
在当前形势下,我们面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,这“四个深刻”要求高校落实科学发展观必须解放思想、开拓创新。解放思想是高校发展的永恒主题。一次思想解放不等于所有的思想解放;一个问题上的思想解放不等于所有问题上的思想解放。观念决定思路,思路决定出路。思想解放的空间决定高校发展的空间;思考问题的高度,决定高校发展的程度。开拓创新作为一种思维模式、一种精神状态、一种行为方式,就是要善于超前思考,敢于标新立异,通过探索规律、遵循规律、运用规律,把握发展的主动权、激活发展的新动力、步入发展的新境界、收获发展的新成果。
全面建设小康社会,基础在教育,关键在人才。只有高等教育的率先发展,才能推进社会经济的发展。当前,我们要清醒地看到我国经济社会发展中的问题和矛盾:县域经济落后是最薄弱的环节;资源紧缺是最大的制约因素;发展后劲不足是最令人担忧的问题;自主创新能力不强是最致命的弱点。从这个意义上讲,高校率先发展是我国经济社会发展的后劲之所在,核心竞争力之所依。抓住了高校率先发展这个“纲”,就抓住了经济社会发展的关键和根本。高等教育加快发展,是时代的需要和历史的必然,放慢发展步伐,必然进一步加大我国与世界目前存在的差距,所以加快发展,仍然是高等教育今后若干年的主要工作。但高校的发展方式必须加以转变,必须从规模扩张的外延式发展转变为易提高教学质量和学生综合素质为特色的内涵发展上来。
(二)坚持以人为本,努力提高教育教学质量
科学发展观把以人为本作为价值理念、发展理念、战略理念确立起来,这是人的观念的一次历史性进步。高校根本任务是培养人才,毫无疑义,高校要把以人为本作为最高教育理念。教育的第一使命是让人像人,让人更高大。树立以人为本的教育理念就是以人为中心,突出人的发展。人是教育的中心,也是教育的目的;人是教育的出发点,也是教育的归宿;人是教育的基础,也是教育的根本。一切教育必须以人为本,这是现代教育的思维原点和基本价值。高校的主要职能是培育人才、科学研究和服务社会。高校实现内涵发展更要提倡以人为本。这里的“以人为本”,是以师生为本,以培养适合当地经济建设环境的优秀毕业生为本,以办好人民满意的高等教育为本。要尊重教师的首创精神,充分调动他们的积极性,充分依靠广大教师办学。因此,必须视质量为生命、视质量为前途,确保教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。切实把提高质量作为高校工作的重点,坚定不移地走内涵发展道路。要坚持以培养和造就社会主义合格建设者和可靠接班人为核心,关爱和尊重学生,制定教学计划要符合学生的实际情况,要引导学生努力学习,积极向上。学校管理部门要努力做到公平公正,关注贫困学生,采取各种措施,保证他们顺利完成学业,同时增加学生实践能力的训练,为学生全面成才、提高复合能力打下基础。
(三)打造高品位的校园精神文化,实现全面协调发展
学校的内涵式发展,不能忽视学校精神文化内涵的发展。我们在推动学校内涵式发展的进程中,一定要更新观念,以开放、宽容、理性、创新的胸襟和精神,秉承学术自由、办学自主、管理民主的现代大学办学理念,推动具有中国特色的现代大学制度建设。要以培育校园精神为核心,以人文环境建设为重点,以校园环境建设为基础,以育人为目的,建设高品位的校园环境,树立高品位的教风和学风,打造高品位的校园文化,树立以学生为中心、以学术为主导的管理理念,完善规范、高效、反应迅捷的管理体制,确立适应时代发展要求的办学思想,形成环境优雅、学术氛围浓厚、求索创新的育人生态环境。
高校要以先进的办学理念引领航向,通过以人为本的激励机制,通过个性化的创新管理,形成自己的特色及优势,积淀厚实的校园文化底蕴,全面促进师生的共同发展及素质的不断提高,促进学校的可持续发展。校园文化环境潜移默化、无孔不入地以其独特的方式作用于学生的人格、个性、角色和命运等,对其综合素质的形成和提升,其影响是深远的和不容忽视的。在校园文化环境构建中,必须坚持学科建设和知识创新是内涵发展之源,服务社会是内涵发展之基;要坚持以学科建设和知识创新来引领高校的内涵发展;坚持以推动社会发展为己任。人才培养是根本,科技创新是动力,服务社会是基础。三者相互联系、相互促进,实现全面协调发展。
(四)加强执行能力建设,努力做到统筹兼顾
推进学校内涵发展,提高教育质量和办学效益是实现建设高水平的大学目标的关键。为此,必须把强化管理意识、提高管理效率和水平作为学校内涵发展的重要内容,放到首要位置上来抓,给予一定的政策和资金方面的支持,保证学校培养的学生能达到基本要求。
在内涵发展阶段,学校党委要关注学校内部的和谐发展,要注意学生之间的和谐;师生之间的和谐、教师之间的和谐、干群之间的和谐,要注意倾听师生的呼声,为他们解决实际困难,尽量提高教师的政治地位和经济待遇;注意引进高水平教师改善队伍结构,关注对青年教师的培养,选派更多教师出国进修,提高他们国际交往能力。
高校坚持走内涵发展之路,符合科学发展观的要求,是今后长期的任务。高校应高度重视,抓住机遇,练好内功,促进学科、专业的均衡发展,促进学校内部和谐。高校要实现内涵发展,必须首先实现发展思路的战略性转移,数量必须服从质量、硬件必须服务软件、形态必须体现功能,要从布局调整转向功能提升、从建大楼转向出大师。内涵发展,要坚持把科学发展作为第一要义、以知识创新为“第一生产力”、以人才为第一资源、以改革为第一动力,实现由外延式发展向内涵式发展的转变,从形态塑造转向功能提升、从内部循环转向社会联动发展,把高校的发展推向更深层次、更新阶段、更高水平。
责任编辑:周振国