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当前国际国内经济形势正在发生深刻变化，我国利用外资出现了增长放缓、竞争力下降、结构转变、部分资本转移流失等现象，招远市作为对外开放前沿城市，影响首当其冲。民营企业与境外企业合资合作，已经成为当前转方式调结构的一个主要渠道，也是民营企业实现国际化发展的一个重要趋势。
第一，跨国合资合作是民营企业走向世界的必由之路。以德国西门子为例，随着不断的合资合作、引进战略投资者，其创始人的股权从最初的100%，逐次降为90%、50%、30%、10%，直到目前的3%左右，公司也从小到大，成为具有160多年历史、涵盖6大业务领域、在全世界拥有600多家工厂及研发中心的世界最大电气和电子公司之一。随着经济全球化的步伐不断加快，我国民营企业想要发展壮大，占领国际市场，也亟需引进国际战略投资者，与境外先进企业进行合资合作，实现股权多元化、国际化。
第二，与境外先进企业合资合作是民营企业优化升级的有效选择。随着市场竞争全球化，民营经济所承受的压力越来越大，传统的劳动力密集型、资源密集型的发展方式早已跟不上时代步伐，企业要想发展甚至生存下去，必须进行优化升级，但优化升级又面临着资金、技术、品牌、管理、市场等瓶颈制约，通过与境外先进企业合资合作，正可以有效解决这些制约因素。
第三，我国巨大的市场潜力和民营企业拥有的各种资源是外资企业乐于合资的最大动力。随着我国经济发展方式的转变，土地等资源越来越紧张，外资直接投资办厂变得越来越困难，而民营企业手中拥有大量的土地、厂房、劳动力、生产许可、营销网络等稀缺资源，外企为了进入中国市场，必然会更多地寻求与民营企业合资合作这一捷径。
面对这种形势，民营经济大省浙江省于2012年率先在省级层面出台了《关于鼓励民营企业与外资嫁接提升的意见》；其下辖的宁波市更是早在2006年就出台了《关于推进民营企业与境外先进企业合资合作提升发展水平的意见》，在土地供给、供水供电、奖励激励、金融支持、技术改造等方面制定了十分具体的扶持措施；其台州市从2009年开始“稀释民营企业股权”式的改制，通过引入国际战略投资者和产业资本，弥补了民企资本的短板，掀起了一场民企再生运动，有效激发壮大了本地民营经济，其中我国最大炊具企业苏泊尔引入法国SEB集团斥资3.27亿欧元进行控股，成为国内小家电行业最大的并购案。江苏常州市的今创集团先后与6家国外优秀企业合资成立了公司，其中4家外方占股都达50%，董事长也由外方人员担任，累计引进外资近亿美元，虽然舍弃了部分利益，却换来了资金、技术和效益，企业迅速发展壮大，占领了国内铁路配件45%、城轨配件70%的市场份额。
招远市民营经济规模也很大，截至2013年底全市民营经济单位数达到330871户，当年民营经济实现增加值4491亿元，占到地区生产总值的80%。部分民营企业已经开始与国际资本合资合作，取得了很好的效果。如，招远鲁鑫贵金属公司与世界500强德国贺利氏公司合资，成为国内最大的集成电路键合金丝生产厂家，产品占到国内市场份额的60%以上；开发区的黄海钢铁通过引进台湾华新集团，一举扭转了多年亏损的局面，今年开始盈利；振华集团引进了一批国际知名店铺和品牌，大大提升了招远市城市品位和消费档次。但是，大部分民营企业仍是按部就班自己摸索发展，缺乏开展国际战略合作的眼光、勇气、渠道和技能。
为此，建议招远市学习浙江等省市的经验，积极推进民营企业与国外先进企业合资合作、嫁接提升，使之成为吸引外资的重要载体和渠道。对于南山、振华、玲珑、恒邦、杰瑞等优势企业，可以通过合资合作，进一步拓展国际、国内市场，提升产品品牌和知度名，开发新的产业领域，使“强者更强”；对于一些发展潜力好、但由于资金等因素制约难以做大的成长型企业，可以通过合资合作，注入资本、设备、人才等生产要素，迅速膨胀规模，占领市场，从而“由弱变强”；对于一些陷入发展困境的企业，也可以利用现有土地、厂房、设备、劳动力等资源，引入境外大企业、好企业，实现“起死回生”。
各级政府在其中应主要发挥好引导作用，做好以下几项工作：
一是转变企业家观念。就是要引导民营企业家转变“小富即安，小进即满”、“宁愿小打小闹自已说了算，也不愿做大做强被别人管”的保守狭隘思想，看到市场竞争国际化和规范化对企业带来的挑战，认识到“不进则退”、“不变则死”严峻形势。具体工作中，可以先筛选确定一批重点民营企业，通过经常组织召开座谈会、去南方先进城市实地考察等方式，给招远市企业家们介绍国内外企业通过合资合作做大做强的经验和实践。要树立典型，运用各种宣传信息渠道，包括召开现场会、经验交流会，大张旗鼓地进行宣传发动，营造“以民引外”的浓厚氛围。
二是制订出台专门的扶持意见和政策。杭州市为了鼓励民营企业与境外企业合资合作，出台了一系列扶持政策。如，以民引外企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；在民营企业决策层人员参加市政府组织各类国际招商合作活动时，可给予每家企业最多2人、每人最多3万元的资助；民营企业在合资合作洽谈过程中委托专业中介公司制作净值调查报告等产生的费用，经申报批准后，可给予最多20万元的资助等。招远市应借鉴他们的做法，研究出台促进民营企业加快与国际先进企业合资合作的意见，明确具体的工作措施和扶持政策，推动民营企业国际化步伐。
三是创建合资合作平台。民营企业与外资企业合资合作中存在的很大一个问题是有效信息不足。除了企业自身寻找外，各级政府和有关部门应积极创造平台，帮助牵线搭桥。首先是要对重点民营企业合资合作项目进行筛选包装，形成目录，通过各种招商引资渠道对外进行重点推介。其次是要学习宁波市举办“民营企业对话世界500强”的做法，组织举办专门的民营企业招商推介活动，同时，在政府组织的其他各类招商引资活动中，创造条件使民营企业和外资企业相互对接，增加了解，促进合作的可能。最后是要充分利用网络信息平台，每年收集更新民营企业对外招商重点项目，在专业网站上发布。
（作者单位：招远市委党校）
第一，跨国合资合作是民营企业走向世界的必由之路。以德国西门子为例，随着不断的合资合作、引进战略投资者，其创始人的股权从最初的100%，逐次降为90%、50%、30%、10%，直到目前的3%左右，公司也从小到大，成为具有160多年历史、涵盖6大业务领域、在全世界拥有600多家工厂及研发中心的世界最大电气和电子公司之一。随着经济全球化的步伐不断加快，我国民营企业想要发展壮大，占领国际市场，也亟需引进国际战略投资者，与境外先进企业进行合资合作，实现股权多元化、国际化。
第二，与境外先进企业合资合作是民营企业优化升级的有效选择。随着市场竞争全球化，民营经济所承受的压力越来越大，传统的劳动力密集型、资源密集型的发展方式早已跟不上时代步伐，企业要想发展甚至生存下去，必须进行优化升级，但优化升级又面临着资金、技术、品牌、管理、市场等瓶颈制约，通过与境外先进企业合资合作，正可以有效解决这些制约因素。
第三，我国巨大的市场潜力和民营企业拥有的各种资源是外资企业乐于合资的最大动力。随着我国经济发展方式的转变，土地等资源越来越紧张，外资直接投资办厂变得越来越困难，而民营企业手中拥有大量的土地、厂房、劳动力、生产许可、营销网络等稀缺资源，外企为了进入中国市场，必然会更多地寻求与民营企业合资合作这一捷径。
面对这种形势，民营经济大省浙江省于2012年率先在省级层面出台了《关于鼓励民营企业与外资嫁接提升的意见》；其下辖的宁波市更是早在2006年就出台了《关于推进民营企业与境外先进企业合资合作提升发展水平的意见》，在土地供给、供水供电、奖励激励、金融支持、技术改造等方面制定了十分具体的扶持措施；其台州市从2009年开始“稀释民营企业股权”式的改制，通过引入国际战略投资者和产业资本，弥补了民企资本的短板，掀起了一场民企再生运动，有效激发壮大了本地民营经济，其中我国最大炊具企业苏泊尔引入法国SEB集团斥资3.27亿欧元进行控股，成为国内小家电行业最大的并购案。江苏常州市的今创集团先后与6家国外优秀企业合资成立了公司，其中4家外方占股都达50%，董事长也由外方人员担任，累计引进外资近亿美元，虽然舍弃了部分利益，却换来了资金、技术和效益，企业迅速发展壮大，占领了国内铁路配件45%、城轨配件70%的市场份额。
招远市民营经济规模也很大，截至2013年底全市民营经济单位数达到330871户，当年民营经济实现增加值4491亿元，占到地区生产总值的80%。部分民营企业已经开始与国际资本合资合作，取得了很好的效果。如，招远鲁鑫贵金属公司与世界500强德国贺利氏公司合资，成为国内最大的集成电路键合金丝生产厂家，产品占到国内市场份额的60%以上；开发区的黄海钢铁通过引进台湾华新集团，一举扭转了多年亏损的局面，今年开始盈利；振华集团引进了一批国际知名店铺和品牌，大大提升了招远市城市品位和消费档次。但是，大部分民营企业仍是按部就班自己摸索发展，缺乏开展国际战略合作的眼光、勇气、渠道和技能。
为此，建议招远市学习浙江等省市的经验，积极推进民营企业与国外先进企业合资合作、嫁接提升，使之成为吸引外资的重要载体和渠道。对于南山、振华、玲珑、恒邦、杰瑞等优势企业，可以通过合资合作，进一步拓展国际、国内市场，提升产品品牌和知度名，开发新的产业领域，使“强者更强”；对于一些发展潜力好、但由于资金等因素制约难以做大的成长型企业，可以通过合资合作，注入资本、设备、人才等生产要素，迅速膨胀规模，占领市场，从而“由弱变强”；对于一些陷入发展困境的企业，也可以利用现有土地、厂房、设备、劳动力等资源，引入境外大企业、好企业，实现“起死回生”。
各级政府在其中应主要发挥好引导作用，做好以下几项工作：
一是转变企业家观念。就是要引导民营企业家转变“小富即安，小进即满”、“宁愿小打小闹自已说了算，也不愿做大做强被别人管”的保守狭隘思想，看到市场竞争国际化和规范化对企业带来的挑战，认识到“不进则退”、“不变则死”严峻形势。具体工作中，可以先筛选确定一批重点民营企业，通过经常组织召开座谈会、去南方先进城市实地考察等方式，给招远市企业家们介绍国内外企业通过合资合作做大做强的经验和实践。要树立典型，运用各种宣传信息渠道，包括召开现场会、经验交流会，大张旗鼓地进行宣传发动，营造“以民引外”的浓厚氛围。
二是制订出台专门的扶持意见和政策。杭州市为了鼓励民营企业与境外企业合资合作，出台了一系列扶持政策。如，以民引外企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；在民营企业决策层人员参加市政府组织各类国际招商合作活动时，可给予每家企业最多2人、每人最多3万元的资助；民营企业在合资合作洽谈过程中委托专业中介公司制作净值调查报告等产生的费用，经申报批准后，可给予最多20万元的资助等。招远市应借鉴他们的做法，研究出台促进民营企业加快与国际先进企业合资合作的意见，明确具体的工作措施和扶持政策，推动民营企业国际化步伐。
三是创建合资合作平台。民营企业与外资企业合资合作中存在的很大一个问题是有效信息不足。除了企业自身寻找外，各级政府和有关部门应积极创造平台，帮助牵线搭桥。首先是要对重点民营企业合资合作项目进行筛选包装，形成目录，通过各种招商引资渠道对外进行重点推介。其次是要学习宁波市举办“民营企业对话世界500强”的做法，组织举办专门的民营企业招商推介活动，同时，在政府组织的其他各类招商引资活动中，创造条件使民营企业和外资企业相互对接，增加了解，促进合作的可能。最后是要充分利用网络信息平台，每年收集更新民营企业对外招商重点项目，在专业网站上发布。
（作者单位：招远市委党校）