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我国地下空间开发利用的不足主要有:(1)发展模式单一,没有完全开发出地下空间的利用价值;(2)缺乏长远规划,空间闲置问题严重。在开发利用管理中面临的主要问题:法律法规不完善,缺乏统一的全局性的长远规划、综合性的统一管理和良好的信息共享机制;建设资金紧张、融资手段单一。城市地下空间开发利用管理改革建议:(1)完善法律法规并制定出相关操作细则;(2)确立一个统一的协调机构,建立信息共享机制;(3)制定具有前瞻性的长远、统一的规划。