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2010年8月25日，国家发改委公布了《促进中部地区崛起规划实施意见》，确定到2015年，农村人均纯收入达到8200元，山西省提出到“十二五”末，农村人均纯收入超过9000元的目标，而2009年山西省农村人均纯收入是4244元，比全国低909元，排名第22位。开发山西省农业新的支柱产业、增加农民收入，成为实现农村全面小康最紧迫的任务。