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一、小康政治的内涵及其特征从<诗经>中最早提出"小康"这个词,到十六大报告之前的有关表述,"小康社会"大都偏重于物质指标.国家统计局在1991年提出的16项"全国人民小康水平标准",无一不是物质方面的,比如人均国民生产总值、恩格尔系数、城镇人均可支配收入以及农民人均纯收入等.这是必需的,因为社会的发展总是以一定的物质基础为保障的.