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公共产品供给不足同政府转型不足有关，公共服务既能体现社会主义的公正又能保证市场经济的效率。政府的价值取向与执政理念要确保公共产品的提供。“贫”是相对概念，“亲贫”就是亲民，亲民的政府才是公正的政府，而政府亲贫最终也是保持其执政地位必要的。政府是公共产品的主要提供者，政府要从管制走向服务，为普通民众参与公共管理活动，监督政府行为提供理论基础。