八五五农场职工增收的有效途径

来源 :吉林农业·C版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhengjiaxun2010
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  摘要:农场职工收入问题关系着农场的改革、发展和稳定,并关系着农场经济、社会发展与和谐社会构成的全局。本文分析了现阶段农场职工收入增长缓慢的原因,指出了增加农场职工收入的主要途径:强化农业基础地位,保证农业持续、快速、健康发展;调整农业结构,从根本上改变农业经济;加快小城镇建设,加速场县共建,逐步转移农场剩余劳动力;减轻农场职工负担,保护农场职工利益,调动广大农场职工的积极性;重视职工教育,实施科教兴农,提高职工素质。
  关键词:农场;职工增收;原因;途径;订单农业
  中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-07-0014-2
  增加农场职工收入,提高农场职工的支付能力和消费水平,是促进八五五农场农业和经济快速发展的关键。如何促进农场职工增收,加快农场职工致富步伐,通过结合今年农场3月份职代会上提出的“玉米富场、玉米富农”理念及自己的一些看法提出一些看法。
  1 农场基本情况
  八五五农场土地总面积为80.6064万亩,人口1.3万人,从业人员1000余人,农用地和非农用地分别占土地总面积的87.67%和12.33%,其中耕地面积为45.02万亩(含先农后林地),耕地中水田面积2.72万亩,旱田42.3万亩。农场现有可利用的土地除林地外,可开垦的土地所剩无几,已没有资源可开垦来增加耕地面积,虽有部分未利用土地,但多数为沼泽地和投入产出比大的土地。近年来,农场立足本地自然资源优势,不断调整农业种植业结构,按照“扩玉米、强经特、上品质、增效益”原则,形成了以玉米、大豆、水稻三大粮食作物为主体,奶牛青贮饲料、红小豆和白瓜为辅的种植业结构,使全场经济得到快速发展,使玉米面积每年稳定在22万亩,大豆稳定在10万亩,水稻稳定在2.72万亩,经济作物稳定在11万亩。
  2 制约农场职工增收的主要因素
  2.1 自然灾害及地形特点
  农场气候属于寒温带大陆性季风气候,带有山区气候特点,冬季漫长寒冷而多雪,夏季短暂而炎热,由于受海洋性暖流影响,多对流雨和地形雨。秋季气温变化急剧,常有霜冻,春季多风易干旱,四季气候变化较大,历年降雨多在500-550mm,≥10℃积温2421℃,历年平均日照为2460小时。由于地形复杂,各区差异较大,全场气候大致是十春九旱,十秋四旱三涝,三、五年一次低温早霜,并伴有冰雹、病、虫灾害出现,结合场情和各管理区实际,根据各管理区农业自然条件和气候特点进行农业区划。将全场耕地划分为山里片、山外片,由于农场耕地多处于丘陵漫岗地带,坡向较大,且处于水资源贫乏区,使水田开发受到限制,是一个以旱作农业为主的农场,仅有水田面积2.72万亩,占耕地面积6%。除山外片少部分低平地可以种植水稻外,基本都为旱田区。可根据土壤质地、肥力情况、气候特点以及合理轮作制度,主要发展玉米和大豆两个粮食作物的种植,山外以玉米种植面积为大,山里以种植大豆面积为多,两区只可因地制宜在少部分低洼地块上发展水稻生产,所以我场无法扩种经济效益较高的水田。
  2.2 种植成本逐年扩大
  近几年土地承包费、种子、农药、化肥、汽油、柴油等农业生产资料价格逐年上涨,使收入本来就不多的农场职工,把每年挣的钱都投入到了第二年春天的种地里去,这样周而复始,始终见不到“活”钱,不敢把挣的钱用于扩大再生产中,加上农忙季节雇工难,雇人费用大更是使农业生产雪上加霜,据统计2010年水稻挑苗每人200元/天,秋季收割小豆和黄瓜等作物的一天人工费用平均达150元/天。
  2.3 农场农业基础薄弱
  八五五农场耕地60%以上为岗地白浆土,多分布于丘陵漫岗地带,经过几十年的开发建设,修建了大量水利工程,农田防护林已实现网格化,起到了分割田块和防风作用,为农业生产的顺利进行起着重要的保障作用。但由于原有农田水利设施已使用多年,每年进行投入整治,终因资金有限,大多沟渠淤积严重,流量较小,遇到大雨、急雨,造成河水溢槽,冲毁农田和田间桥、函等建筑物,洪涝灾害严重,严重影响了农业生产的正常进行,急需开挖疏浚更新维修以及田间建筑物的修复工作。现有田间路都是地头路、林边路、地界路,路况差,占地面积大,缺少相应的构造物,导致排水不畅,给农田作业运输带来极大的困难,严重制约着农业生产,使部分田地每年都受到不同的灾害,造成减产甚至绝产。
  2.4 缺乏致富门路和致富技能
  我场职工普遍在中小学文化水平,科技知识水平都比较低。职工文化知识水平不高,直接影响着他们的科技素质、管理素质和思想素质及健康素质,影响着他们对国家政策的认识、理解、掌握和運用,同时也使他们难以摆脱小农意识而增加对市场的应变能力,这些必将制约着农业生产率的提高,影响着职工增收致富。农场大部分职工以种地为生存手段,感到致富无门路,由于这几年种地效益是不错的,使农场职工都倾向于向农场要地种,生产存在盲目性,思想比较保守认为只有种地才能致富,给农场造成了巨大负担。即使职工家里不种地或地很少的务工人员由于文化技能差,大部分是从事劳动强度大,待遇低的工种,形成出力不挣钱情况。
  2.5 信息闭塞
  农场职工种植作物存在盲目性,都是看别人种什么,我就种什么,或者是看去年种什么挣钱多,今年就准备种什么,缺少市场的收购信息,及国家政策信息;秋天收完的粮食,对粮食的价格涨浮缺少信息,导致没有及时卖粮或者是低价卖出,导致很大经济损失;或者是种植的特殊作物到秋季无法找到收购的厂商,造成农产品积压,导致职工的资金无法正常周转。
  2.6 不健康的冬闲娱乐生活
  农场职工在卖完粮后,就进入了“猫冬”阶段,很多农场职工几乎是天天在酒桌上和麻将桌上渡过的,更有甚者去外边大赌,输几十万元,把自己辛苦几年的血汗钱和种地的本钱全部输掉,明年再向银行贷款种地,对自己、家庭和社会都极其不负责任。
  3 增加农场职工收入的几点建议
  3.1 加大农业投入,夯实农业基础   通过加大农业投入,夯实农业基础,加快新技术的引进、示范和推广,提高农业机械化水平等多种举措,加快推进现代化大农业建设进程,不断提高粮食综合生产能力,改造中低产田,改善农业生产条件;推广优良品种和高产栽培技术,实现良种良法配套;改革耕作制度,充分利用现有各种自然资源条件;推广使用先进适用农业机械及配套技术;提高和加快粮食生产机械化水平,提高农业综合抗灾能力;加强生育期各大病虫害的监测和防控,最大限度减少灾害损失。
  3.2 调整种植结构
  长期以来,大豆一直是八五五农场的主导作物之一,但增产的潜力已到达了极限。如何在新的起点上实现类似生产的新跨越·农场把主栽品种瞄向了玉米——把种植玉米作为提高单位产量的有效途径;把玉米种植当作优化产业结构,实现经济总量和人均收入翻番的突破口。2011年农场落实种植玉米22万亩,占耕地的50%以上,玉米这两年的比较效益是不错的,正常亩产也能达1200斤,有的种植户亩产达1600斤,这样玉米的比较效益就高出大豆,此外又比经济作物的风险性小,抗灾能力又强,所以扩大玉米种植面积是提高粮食产量、增加职工收益的途径,另外玉米既是粮食作物又是饲用作物,它的产业链很长,它可以提取100多种农副产品,这样产业化运作又可以增加它的效益,为农场和职工都增效。
  3.3 加速小城镇建设,提高就业机会
  农场一直紧紧围绕隋书记“抓城、强工、带农”这一目标,近两年农场撤队并区,整体拆迁再在大规模进行中,现在农场场部人员已达到近1万人,加上外来人口和流动人口场部地区人口可达1.5万人,八五五农场新建的楼房鳞次节比,别致壮观;建筑工地上彩旗招展,热闹繁忙,我认为应该继续完善城镇的配套措施,政策扶持成立农副产品深加工厂、林业产品深加工、物业公司、快递公司、家政公司及快餐厅等,吸引投资商家到农场开发项目,场部地区的第二产业和第三产业才能继续扩大,为农场职工增加创业项目和就业机会。
  3.4 依托地域优势、创建自己的品牌
  八五五农场是牡丹江管理局最西端的农场,地处七台河、密山交界,七密公路横贯整个农场,距离地级市七台河46公里、距离县级市密山仅20公里,地理位置十分特殊,被喻为管局的后花园,农场林业地32万亩,林业产品非常多,可以依托这两个城市对绿色农林产品的需求,发展自己的农业特色杂粮和绿色无农药蔬菜、甜玉米,林业的树苗、木耳、蘑菇、猴头、松茸、刺五加,这些可以先在七台河等大超市和市场上进行调研,看购买效果如何,如果效果好可派专人到南方等大中型特色加工企业、超市(如沃尔玛、加乐福等)、农贸市场及大饭店考察,看是否有大量的市场需要,如果需要可让其在农场建立加工的分厂或每年都到农场来大量收购及定购。
  3.5 发展订单农业
  “阳光保险规避自然风险;订单农业规避市场风险”。多年农业发展的实践表明订单农业是以市场为导向的工业生产模式,是农场现有生产力水平条件下,绝大多数职工增收致富的现实选择;是减少职工生产盲目性,降低职工进入市场风险的必要手段;是把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机结合,提高职工进入市场的组织化程度的重要保证;是各级各部门为职工服务的具体体现。“农业订单”正在成为引导农业结构调整的“指挥棒”,保护职工生产积极性的“定心丸”,推进农业跨越发展的“动力源”,促进政府职能转变的“助推器”。在一定意义上讲,发展订单农业,就是落实中央一号文件,就是维护、发展最广大农场职工的根本利益。
  3.5.1 龙头企业带动 推进订单农业 以“公司+基地+农户”的形式,实现“生产+加工+销售”的一体化,这是目前的主要形式。这种模式的关键在于加工企业能否使农产品与市场成功对接。2011年农场与青岛“百年庄园”集团签定收购合同甜玉米0.7万亩,实现了订单农业,降低了市场风险,农户可放心发展种植特色甜玉米、水果玉米等。再加上由管理区工作人员和农户自己联系,如2010年15队的2000亩的黑大豆订单、7队的1500亩红小豆的订单和1队1000亩青食玉米的订单,无一不是给广大职工眼前一亮的感觉,在种地前就把产品都卖出去了。
  3.5.2 农场应提供一系列保障措施 一是强化法律服务。为了保证公司与农户双方签订的合同,既坚持平等、自愿、互利的原则,又符合有关法律、法规的要求,在签订订单的过程中,农场应组织农业、司法等有关部门,进行全方位的监督和服务。所签订单,不仅明确订购的品种、规格、数量、质量,还明确期货价格、双方所履行的义务、责任和违约责任,尽量降低职工的市场风险,使职工心中有底数,收入有保证;二是强化科技服务。针对职工在生产过程中遇到的科技等方面的问题,农场及时组织农业、科技等有关部门,采取集中培训、现场培训、送科技下基层等办法,全方位为职工提供技术服务,并组织农业科技人员经常深入田间地头,指导职工科学种植,防治病虫害,解决了职工的后顾之忧。
  4 结论
  通过以上论证,使我场职工致富的途径主要是强化农业基础地位,保证农业持续、快速、健康发展;调整农业结构,从根本上改变农业经济;加快小城镇建设,加速场县共建,逐步转移农场剩余劳动力;调动广大农场职工的积极性,重视职工教育,實施科教兴农,提高职工素质。
  作者简介:李新磊(1983-)男,汉族,黑龙江哈尔滨人,农艺师,研究方向:现代化农业生产技术。
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