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1997年10月，国家教委颁布《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，明确提出素质教育的具体意见。1998年12月24日，教育部制定《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出要实施“跨世纪素质教育工程”。可见，全面推进素质教育是关乎国民整体素质提高、民族振兴、国家富强的重要举措。进入21世纪，在党中央和国务院关于素质教育改革的方针政策指导下．各地都在进行轰轰烈烈的素质教育改革。