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作者认为，社会保险事业的性质和特点要求实行统一的管理体制，我国现行的社会保险体制，已不能适应社会保险制度改革的要求。改革现行管理体制，建立一个科学合理和富有效率的能够胜任管理与操作请项社会保险制度改革方案，并能不断对这个体制进行自我调整和自我完善的社会保险管理体系，是当前的迫切任务。作者提出了理顺保险管理体制的基本原则：直社会保险与商业保险严格区分。2社会保险行政管理与社会保险经营要分开。3适当注意城乡分开。4集中、统一、强化管理。依据上述原则，社会保险管理机构设置上直采取政事分开，拟法、经办、监督相互独