许耀桐：确立一套县域科学发展评价体系，开展评价活动，对于推动县域发展，具有基础的和标本的意义。
　　县域科学发展评价体系必须达到三个基本要求：—是全面，二是系统，三是科学、权威。
　　根据中央科学发展观的要求，科学发展要在七大领域贯彻实施，这七大领域是：经济建设领域、政治建设领域、文化建设领域、社会建设领域、国防和军队建设领域、生态建设领域，最后是党的建设领域。在这七大建设领域中，县域科学发展至少涵盖了其中的六大领域。我个人认为，从规范性出发，一级指标的设立应该包括这六方面。既然讲科学发展，就应该以科学发展观的基本要求为指南。
　　县域六大建设领域有“党的建设”这一块。关于党的建设的指标要不要设，这是中国特色问题，是是否坚持党的领导的重大问题，我认为应该体现，无论在理论上还是现实中都有必要，尤其是最近中央刚下发了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，强调对县委领导班子要搞科学发展观的考核考评，而且强调全体党员和普通民众的参与。这个文件本身就提出了对县委书记和县委领导班子的考核指标体系问题，完全可以借用，或者再加以创新。所以，党的建设这一块是重头部分，包括党员队伍建设，基层支部建设，当然不一定指标要搞多，但至少要有几条。
　　在评价指标体系的设计中，既要有客观评价指标，也要有主观评价指标，但两者不要混起来。该需要用客观评价指标的，不能用主观评价指标代替，但不能否定主观评价指标的作用。当然，主观评价指标需要通过科学的方法、途径获得。