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20世纪下半叶以来,随着世界经济增长速度的不断加快以及全球人口规模的不断扩大,能源的大量开发和使用带来了严重的环境问题,包括烟雾、酸雨等危害以及空气中二氧化碳浓度升高带来全球气候变暖,对人类的生存和发展提出严峻考验,也给世界各国经济造成巨大影响。在此背景下,“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳社会”、“低碳城市”、等一系列新概念、新政策应运而生。