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<正> 前言 1999年11月在渤海湾发生的“大舜”轮沉没的特大海难,造成人员重大伤亡,财产损失惨重,我们在痛惜之余,也看出救助工作仍有些不尽完美的地方。笔者就此次海难浅谈一下当前海上救助应急体系的建立问题。 现状与问题 目前全国性的救助工作由交通部救捞总局负责,在烟台、上海、广州设有救捞局,负责我国沿海的救捞工作。这些救捞局的救助设备只有救助拖轮,没有配备其他的救助船舶或飞