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摘要：本文根据港口特点，为有效应对港口发生的各类事故，结合案例提出了在港口设立移动式应急单元，达到快速反应应对事故同时又能节约投资的目的。
关键词：移动式应急单元；港口；应用
一、问题由来
沿海大型港口的特点基本上是点多、线长、面广，作业货类繁杂，既有件杂货作业、又有固体、液体散货作业和集装箱作业、滚装汽车作业等，同一港内一般划分为若干作业港区，例如，集装箱港区、固体散货作业港区、石油化工品作业港区等，每一作业港区内有若干港口企业。根据法律、法规、国家、行业标准给合企业实际，各港口企业均会配备相应的生产安全、消防安全、职业卫生、环境保护等方面的应急物资、设备、器材等。在同一作业港区内，例如石油化工作业港区，以防治海上环境污染事故为例，区域内石油化工企业均按《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T451-2017）规定配备一定数量海上防污材料如围油栏、消油剂等，各企业配备的应急材料仅能应对小型的溢油事故，一旦发生较大的溢油事故则无法应对。又如，若发生有毒液体货物泄漏事故需要使用大量的应急物资或防化设备时，单个企业往往无法应对；再如，各港口企业设立了微型消防站，但基本上是固定存贮式，仅供自家应急使用，若其他企业发生消防安全事故应急资源不足时，又无法快速运至现场支援。
为解决上述问题，作者提出，针对同一港区内生产经营性质相近的港口企业建立快速反应的“移动式应急单元”，在应对消防安全、生产安全、环境事故、职业卫生等事故时实现快速反应、应急资源共享，下面就此问题并给实际应用案例进行探讨。
二、移动式应急单元概念、优点、现状
1.移动式应急单元定义
作者查阅了相关文献，对何谓“移动式应急单元”并无统一定义，作者提出，所谓“移动式应急单元”是指：为应对意外事件（包括生产过程可能发生的各类人员伤事故、职业卫生事故、火灾、爆炸事故、环境事故、交通电力通讯等事故）而建立的可移动并能实现快速反应的“应急资源组合系统”。
2.移动式应急单元优点
移动式应单元最大的优点即能“移动”，包括主动移动和被动移动，一旦发生意外事件时，能实现快速反应；同时，因移动式应急单元是一个组合应急系统，是针对某类或几类事故而设立的应急系统，相对单一的应急资源来说，应急效果、效率较好；另外，在同一区域内，能实现资源共享，减少重复投资。
3.移动式应急单元应用现状
移动式应急单元在各行业应用较广，例如：在医疗卫生行业，救护车是救死扶伤的移动应急单元；在电力行业，有移动式急电源装置；在通讯行业，应急通讯车的使用我们经常能看到；发生环境污染事故时，环境检测车就派上用场；在公共消防方面，消防车就是一种典型的移动应急单元；专业的环保清污船、消防船是目前应对海上溢油事故、火灾事故的中坚力量。以上列举的移动应急单元，多属公共性质，虽具有快速反应、有效应对等优点，但投资大，一般企事业单位难以承受。
在港口行业，专业消防车、消防船和专业海上清污船舶也只有效益较好的大型港口能配备，其他移动式应急单元应用则较少。
三、移动式应急单元在港口应用探讨
1.港口移動式应急单元应对事故类型
如前所述，港口的特点基本上是点多、线长、面广，作业货类繁杂，既有件杂货作业、又有固体、液体危险散货作业和集装箱作业、滚装汽车作业等，港口可能发生的事故类型有人员伤亡事故、火灾爆炸事故、人员中毒、道路水上交通安全事故、环境污染事故等。针对不同事故应急特点，建立港口移动式应急单元，有效应对减轻事故带来的灾害。
2.港口移动式应急单元的建立
作者建议，港口可以根据港区位置、作业货类、事故类型等特点，建立移动式应急单元。建议如下：
（1）将港口划分为若干作业港区（如划分为集装箱作业港区，件杂货作业港区，危险化学品作业港区等），根据作业货类特点和区域内港口企业而建立若干移动式应急单元；
（2）针对事故类型建立港口移动式应急单元，实现同一区域内港口企业应急资源共享；
（3）针对港口特点，分别建立陆域和水域港口移动式应急单元：
集装箱式：对集装箱进行技术改造，针对应对的事故特点，将应急设备、器材、物资等存放于箱内。此类应急单元可称作“半移动式”，需要应急时，利用港口起重机械将该单元起运至运输车辆上或直接运至应急地点。需注意的一点是，该应急单元应存放于便于起运的港区“几何中心”位置。
集装箱拖车式：即将上述集装箱式应急单元存放于拖车上，与拖车组成整体应急单元（类似消防车），需要应急时，直接运至应急地点。
货车式：根据需要，对大中小型货车进行技术改造，针对应对的事故特点，将应急设备、器材、物资等存放于货车上，需要应急时，直接运至应急地点。
此外，港口应根据潜在的事故规模、灾难后果，设立专业的消防车、救护车、海上专业应急船舶等专业的移动式应急单元。
3.移动式应急单元的投资与管理
投资：同一区域内的港口企业共同出资，达到应急资源共享，减少重复投资、节约投资的目的。
管理：分两种管理模式，一种是由港区某一家港口企业负责移动应急单元的日常管理，管理费用由各家企业共同负担；另一种是交给专业公司管理，由港区内各家企共同负责管理费用。
四、集装箱式应急单元在广州港的应用示例
广州港防治船舶污染海洋环境“联防体”分为3个区域，分别为黄埔港件杂货作业港区、小虎石油化工作业港区及南沙港集装箱作业港区，共为18家码头单位提供防治船舶污染海洋环境应急服务（黄埔港区7家单位，小虎港区7家单位，南沙港区4家单位）。三个“联防体”由广东港航环保科技有限公司负责管理。
1.移动式应急单元由来
为解决同一港区内各码头应急资源的不足而设立的“联防体”，一方面减少了各码头的投资，达到了应急资源共享的目的，另一方面将给专业公司管理达到了专业化的目的。但共享的应急资源如何存贮、如何快速反应的问题如何解决？为此，专门设计了一款集装式移动应急单元，将应急设备物资存放在箱中，一旦发生事故，使用码头的起重机械和运输机械可快速反应来应对事故。下面以广州港南沙集装箱港区为例，广州港在南沙1、2、3三期各放置2个40尺箱移动应急设备箱，每个箱的投资费用约4.5万元。
2.集装箱式移动应急单元示例
将40尺（12192mm（长）×2438mm（宽）×2591mm（高））集装箱进行改造，在同一侧面设置3个卷帘门（卷帘门尺寸高2米，宽2.5米），箱体底部设计20cm高的台阶有利于防水防潮，见下图。
3.集装箱式移动应急单元说明
南沙港区各码头岸线长，码头纵深长度大，根据这些特点，采用快速移动设备库形式更有利于溢油事故的快速反应。将6个40英尺的集装箱改造为快速移动仓库，用于存放该港区的应急设备和物资，并且，每个快速移动仓库所配备的物资（包括围油栏、吸油毡、吸油拖栏、消油剂等）均进行合理的规划，使得每个快速移动仓库都可作一个单独的应急反应库，适应中、小型溢油事故的快速反应。以上图中的5#箱为例，贮存的应急设备物资如下表。
五、结语
移动式应单元在港口的应用，既能快速反应有效应对意外事故，同时能实现应急资源共享，减少重复投资。
关键词：移动式应急单元；港口；应用
一、问题由来
沿海大型港口的特点基本上是点多、线长、面广，作业货类繁杂，既有件杂货作业、又有固体、液体散货作业和集装箱作业、滚装汽车作业等，同一港内一般划分为若干作业港区，例如，集装箱港区、固体散货作业港区、石油化工品作业港区等，每一作业港区内有若干港口企业。根据法律、法规、国家、行业标准给合企业实际，各港口企业均会配备相应的生产安全、消防安全、职业卫生、环境保护等方面的应急物资、设备、器材等。在同一作业港区内，例如石油化工作业港区，以防治海上环境污染事故为例，区域内石油化工企业均按《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T451-2017）规定配备一定数量海上防污材料如围油栏、消油剂等，各企业配备的应急材料仅能应对小型的溢油事故，一旦发生较大的溢油事故则无法应对。又如，若发生有毒液体货物泄漏事故需要使用大量的应急物资或防化设备时，单个企业往往无法应对；再如，各港口企业设立了微型消防站，但基本上是固定存贮式，仅供自家应急使用，若其他企业发生消防安全事故应急资源不足时，又无法快速运至现场支援。
为解决上述问题，作者提出，针对同一港区内生产经营性质相近的港口企业建立快速反应的“移动式应急单元”，在应对消防安全、生产安全、环境事故、职业卫生等事故时实现快速反应、应急资源共享，下面就此问题并给实际应用案例进行探讨。
二、移动式应急单元概念、优点、现状
1.移动式应急单元定义
作者查阅了相关文献，对何谓“移动式应急单元”并无统一定义，作者提出，所谓“移动式应急单元”是指：为应对意外事件（包括生产过程可能发生的各类人员伤事故、职业卫生事故、火灾、爆炸事故、环境事故、交通电力通讯等事故）而建立的可移动并能实现快速反应的“应急资源组合系统”。
2.移动式应急单元优点
移动式应单元最大的优点即能“移动”，包括主动移动和被动移动，一旦发生意外事件时，能实现快速反应；同时，因移动式应急单元是一个组合应急系统，是针对某类或几类事故而设立的应急系统，相对单一的应急资源来说，应急效果、效率较好；另外，在同一区域内，能实现资源共享，减少重复投资。
3.移动式应急单元应用现状
移动式应急单元在各行业应用较广，例如：在医疗卫生行业，救护车是救死扶伤的移动应急单元；在电力行业，有移动式急电源装置；在通讯行业，应急通讯车的使用我们经常能看到；发生环境污染事故时，环境检测车就派上用场；在公共消防方面，消防车就是一种典型的移动应急单元；专业的环保清污船、消防船是目前应对海上溢油事故、火灾事故的中坚力量。以上列举的移动应急单元，多属公共性质，虽具有快速反应、有效应对等优点，但投资大，一般企事业单位难以承受。
在港口行业，专业消防车、消防船和专业海上清污船舶也只有效益较好的大型港口能配备，其他移动式应急单元应用则较少。
三、移动式应急单元在港口应用探讨
1.港口移動式应急单元应对事故类型
如前所述，港口的特点基本上是点多、线长、面广，作业货类繁杂，既有件杂货作业、又有固体、液体危险散货作业和集装箱作业、滚装汽车作业等，港口可能发生的事故类型有人员伤亡事故、火灾爆炸事故、人员中毒、道路水上交通安全事故、环境污染事故等。针对不同事故应急特点，建立港口移动式应急单元，有效应对减轻事故带来的灾害。
2.港口移动式应急单元的建立
作者建议，港口可以根据港区位置、作业货类、事故类型等特点，建立移动式应急单元。建议如下：
（1）将港口划分为若干作业港区（如划分为集装箱作业港区，件杂货作业港区，危险化学品作业港区等），根据作业货类特点和区域内港口企业而建立若干移动式应急单元；
（2）针对事故类型建立港口移动式应急单元，实现同一区域内港口企业应急资源共享；
（3）针对港口特点，分别建立陆域和水域港口移动式应急单元：
集装箱式：对集装箱进行技术改造，针对应对的事故特点，将应急设备、器材、物资等存放于箱内。此类应急单元可称作“半移动式”，需要应急时，利用港口起重机械将该单元起运至运输车辆上或直接运至应急地点。需注意的一点是，该应急单元应存放于便于起运的港区“几何中心”位置。
集装箱拖车式：即将上述集装箱式应急单元存放于拖车上，与拖车组成整体应急单元（类似消防车），需要应急时，直接运至应急地点。
货车式：根据需要，对大中小型货车进行技术改造，针对应对的事故特点，将应急设备、器材、物资等存放于货车上，需要应急时，直接运至应急地点。
此外，港口应根据潜在的事故规模、灾难后果，设立专业的消防车、救护车、海上专业应急船舶等专业的移动式应急单元。
3.移动式应急单元的投资与管理
投资：同一区域内的港口企业共同出资，达到应急资源共享，减少重复投资、节约投资的目的。
管理：分两种管理模式，一种是由港区某一家港口企业负责移动应急单元的日常管理，管理费用由各家企业共同负担；另一种是交给专业公司管理，由港区内各家企共同负责管理费用。
四、集装箱式应急单元在广州港的应用示例
广州港防治船舶污染海洋环境“联防体”分为3个区域，分别为黄埔港件杂货作业港区、小虎石油化工作业港区及南沙港集装箱作业港区，共为18家码头单位提供防治船舶污染海洋环境应急服务（黄埔港区7家单位，小虎港区7家单位，南沙港区4家单位）。三个“联防体”由广东港航环保科技有限公司负责管理。
1.移动式应急单元由来
为解决同一港区内各码头应急资源的不足而设立的“联防体”，一方面减少了各码头的投资，达到了应急资源共享的目的，另一方面将给专业公司管理达到了专业化的目的。但共享的应急资源如何存贮、如何快速反应的问题如何解决？为此，专门设计了一款集装式移动应急单元，将应急设备物资存放在箱中，一旦发生事故，使用码头的起重机械和运输机械可快速反应来应对事故。下面以广州港南沙集装箱港区为例，广州港在南沙1、2、3三期各放置2个40尺箱移动应急设备箱，每个箱的投资费用约4.5万元。
2.集装箱式移动应急单元示例
将40尺（12192mm（长）×2438mm（宽）×2591mm（高））集装箱进行改造，在同一侧面设置3个卷帘门（卷帘门尺寸高2米，宽2.5米），箱体底部设计20cm高的台阶有利于防水防潮，见下图。
3.集装箱式移动应急单元说明
南沙港区各码头岸线长，码头纵深长度大，根据这些特点，采用快速移动设备库形式更有利于溢油事故的快速反应。将6个40英尺的集装箱改造为快速移动仓库，用于存放该港区的应急设备和物资，并且，每个快速移动仓库所配备的物资（包括围油栏、吸油毡、吸油拖栏、消油剂等）均进行合理的规划，使得每个快速移动仓库都可作一个单独的应急反应库，适应中、小型溢油事故的快速反应。以上图中的5#箱为例，贮存的应急设备物资如下表。
五、结语
移动式应单元在港口的应用，既能快速反应有效应对意外事故，同时能实现应急资源共享，减少重复投资。