安徽省法律援助创新机制方法服务困难群众

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“十二五”期间,安徽省办理法律援助案件32万多件,年增幅30%以上,为35万余受援人争取经济利益37多亿元。(一)立足基层群众需求,建设两个服务网络。一是构建纵向到底、横向到边的组织网络体系。服务网络纵向上覆盖省、市、县区、乡镇街道和村居,横向上广泛延伸到群众团体和行业单位。二是构建四级贯通、内外互联的信息网络体系。省、市、县区、乡镇街道四级法律援助机构全部联网,从法律援助的申请受理、审查指派、结案归档,到经费发放,全流程网上办理和流转。(二)针对工作薄弱环节,引导资源向基层流动。省政府明确“法律援助纳入基本公共服务”。着眼促进基本公共服务均等化,省司法厅综合运用各种政策工具、行政手段推动法律资源沉向基层。一是推动法律服务人力资源下移。建立省市与县区律师资源共享机制,安排省、市直属律师事务所定向支援律师人数较少的县区。二是推动基础设施下移。省司法厅制定标准,统一为乡镇街道法律援助工作站配备了计算机、打印机、扫描仪以及二代身份证识别阅读器等办公设备,统一培训工作人员。使乡镇街道法援工作站能就地受理困难群众法律援助申请、就地审查后提请县区法援中心审批,公共服务最后一公里问题得到有效解决。三是强化基层财政保障。全省法律援助经费90%以上投向县区。(三)围绕基层热点难点,保障民生维护稳定。一是把与民生相关事项纳入法律援助范围。“十二五”期间,全省有14个设区的市政府先后出台文件,将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境污染、土地纠纷、征地拆迁等纳入法律援助补充事项范围。二是开展“援访对接”“援调对接”。全省法援中心在各级信访部门设立法律援助工作站62个,一些地方法律援助中心直接入驻群众工作部,引导公民依法行使权利、表达诉求,发挥法律援助制度优势。三是开展针对特定人群的专项行动,突出关怀弱势群体。全省集中开展农民工法律援助专项维权行动,最直接最有效帮助农民工解决讨薪问题,5年帮助农民工讨薪7.3亿元。与民政、残联等相关部门联系,收集并定期更新低保、五保、重度残疾人等困难群体数据。库内人员申请法律援助,免予经济困难审查。
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