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社会经济的正常运行,需要有稳定的政治环境,也需要有宽松有序的金融环境。多年来,我国经济总需求超过总供给的间距越来越大,反应到银行的货币、信贷关系上,是货币投放过多,出现明显的通货膨胀。由于资金紧缺带来的金融无序化行为,使已经绷得很紧的资金环境更加恶化,已形成经济正常运行的严重障碍。为了治理整顿金融环境,促进经济改革的全面深化,国家已经采