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1．引言近些年来，国家相继批复了一些上升为国家战略的国家级区域发展规划，其中就有东省蓝黄“两区”，为了加快此区域的发展，各级政府为此投入了大量的资源和心血，但由于目前国内城市和区域间要素流动频繁、资源竞争和争夺日益加剧，国家批复的战略新区过多等原因，使得国家不可能在蓝黄“两区”的建设中给于过多的支持，为此我们要在改善软环境和加强资源要素的争夺上下功夫。目前，各级政府对于软环境的建设越来越重视。可以说软环境建设已经成为经济发展的硬条件。