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中国自1998年开始针对垄断行业进行以分拆为基本思路的改革重组以来,垄断行业曾一度焕发生机,但也一度陷于混乱。由于现行改革只是在市场结构方面做文章,现在看来局限性很大。经验证明,只有从产权结构、治理结构、市场结构、监管结构等方面进行系统设计,多管齐下,才能使垄断行业走向可持续发展的轨道。