苏中跑出小康“领头羊”

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  在地处苏中的兴化市的东南部,奇迹般地崛起了两座毗邻的“乡村都市”——戴南镇和张郭镇。在全面建设小康社会的征程中,戴南张郭三个文明协调发展,从本地实际出发,成功走出了一条以人为本、协调发展、工业强镇、创业富民的新路,现代化的社会主义新农村的雏形已经形成,成为苏中全面达小康的“领头羊”,得到了中央和省市领导以及广大人民群众的充分肯定。其中,以下最具特色之处最令人瞩目。
  
  强势推进工业经济,由“百姓经济”向“企业家经济”转变
  
  到去年底,戴南张郭的工业经济总量已逾120亿元,占地区生产总值的75%以上;工业经济主要指标增速多年来一直保持在25%以上,贡献份额不断提高。一是从铺天盖地到顶天立地,民营经济量质并举。戴南张郭大力引导全民创业,积极培植规模企业,最大限度地将在外经商优势和潜在资本优势转化为地方经济发展优势。戴南张郭现有企业2200多家,其中销售过亿元的企业16家、5000万元的企业25家、1000万元的企业200家。江苏兴达钢帘线股份有限公司去年销售额达到25亿元,创利税7亿元。今年初,该公司又投资25亿元扩大企业规模,明年一个新的“兴达城”将诞生,钢帘线产量也将由现在的世界第三跃居世界第一。二是从粗放生产到自主创新,增长方式加快转变。戴南张郭积极实施名牌战略,强化自主创新能力,增长方式加快转变。据统计,戴南张郭已拥有各类专利产品140多个,获得省以上高新技术产品和名牌产品32个,列为国家火炬计划和星火计划项目7个,先后有165家企业通过了国际质量体系认证。江苏新宏大集团公司与河海大学联合开发的转盘真空过滤机填补了国内空白,成为全球第二家有能力生产该产品的企业。三是从企业集聚到产业集群,发展质态不断提升。戴南张郭注重按照市场属性配置资源,实行集群化发展。由省发改委组织编制、涉及三市七镇的“中国·戴南不锈钢制品产业集群规划”已进入全面实施阶段。三市七镇在“中国·戴南”这一不锈钢区域品牌引领下,到“十一五”期末即2010年将形成庞大的不锈钢产业集群,年销售额达到1150亿元,并最终形成富有竞争力的国际化的区域经济发展中心。四是从家族管理到现代管理,体制机制加速创新。戴南张郭不断创新体制机制,加快向现代企业制度转轨。去年下半年,江苏东明集团有限公司董事长李卫东联合戴南镇其他4家规模企业的业主,共同投资2亿元组建江苏苏中特钢有限公司,创造了企业强强联合经营的模式,并以年薪30万元面向全国招聘了总经理。一批有知识、有文化、有能力、有胆识、善经营、会管理的年轻企业家也纷纷挑起了大梁。
  
  着力打造中国不锈钢交易城,由企业推动向市场拉动转变
  
  戴南张郭勇于破除传统经营理念,在做产品做企业的同时,更注重做市场做产业,区域经济核心竞争力不断提升。一是千方百计开拓市场。早在上个世纪七、八十年代,一大批戴南张郭人背井离乡,外出经商。经过多年的积淀,逐步建立起内外互动、上下联动的市场购销网络。目前,戴南张郭在外经商人员有近两万人,遍布全国170多个城市。这些外出经商人员一方面为本地企业的创办提供了项目源泉,另一方面为本地产品走向市场构筑了快速通道。戴南镇的不锈钢产品现已形成40多个系列、上万个品种。汽车轮胎用钢帘线、钢丝绳、不锈钢焊丝、自行车链轮曲柄等十多个产品的产销量均位居全国第一,成为全国同行业的“单打冠军”。二是建立新的交易平台。过去,戴南张郭虽拥有七八家不锈钢原材料市场和废品回收基地,但却没有一个与之相匹配的成品交易市场。为了进一步做强做优市场载体,建立区域经济跨越发展的新平台,2004年10月,江苏振亚特种螺钉有限公司和浙江宁波腾龙有限公司联合投资,着手打造超大市场群——中国·戴南不锈钢交易城。交易城总投资5亿元,占地面积600亩,计划分3年实施。目前一期工程已经封顶,1000多经营户将进驻经营,永不落幕的不锈钢交易盛会将盛大启幕。中国·戴南不锈钢交易城不仅具备完善的区域网、交易网,还有物流仓储配送中心和电子商务交易中心。项目全部竣工后,年交易额可达100亿元。三是推进二三产业互动。戴南张郭在大手笔建场立市、打造强势交易平台的同时,十分注重用现代服务业提升不锈钢产业层次,加快二三产业的互动发展。在戴南张郭,专业性的物流公司就有20多家,基本建立起通达全国的物流网,进出货物日吞吐量达5000吨。近年来,戴南张郭的客运市场也越发兴旺,有160多辆各类客车通往全国21个省(市)的140多个城市。在戴南张郭,装饰豪华、设施一流的酒店、宾馆有数十家,餐饮、客房、洗浴、歌舞、健身、休闲等场所一应俱全。超市、学校、医院、金融网点等均衡分布。戴南张郭三次产业的全面推进,有效地促进了人居环境、投资环境和创业环境的改善。
  
  倾心打造美好家园,由“小集镇”向“乡村都市”转变
  
  戴南张郭倾心打造美好家园,全力推进城镇化进程,在建设具有水乡特色、文化韵味、生态特征的“乡村都市”中取得了新成就。一是科学规划。戴南张郭注重更新发展理念,科学规划城镇建设。张郭镇遵循“不求最大,但求最优最美”的规划建设理念,对集镇建设进行了总体规划定位,城镇面貌发生了翻天覆地的变化。去年,顺利通过了全国小城镇建设示范镇考评验收。中央电视台《新闻联播》对该镇小城镇建设进行了报道。戴南镇专门邀请同济大学设计院为集镇建设进行系统规划、实地指导,统筹安排城镇公共设施、人文景观、单体规模、建筑风格和园林绿化。如今,“戴南—张郭”一体化的小城市建设方案正在积极规划中,不久的将来一座现代化的、充满生机活力的年轻城市将在苏中大地崛起。二是提升完善城镇功能。戴南张郭既注重加快盘大城镇规模,更注重提升城镇功能,城镇的集聚、辐射、承载能力进一步增强。张郭镇先后启动20多亿元民资投入城镇建设,所有街道、小区都达到了“硬化、亮化、美化、净化”要求。戴南镇规划建设了一大批公用设施,城镇功能不断增强。今年5月,投资3500万元、占地70余亩的体育馆又投入建设。这是省内首家由民营企业投资兴建的体育馆,也是苏中苏北乡镇第一家多功能体育馆。与此同时,花大气力强化城镇管理,规范城镇运行秩序。张郭镇在全省率先引进物业公司全程负责城镇管理,有效提升了城镇管理水平。他们还十分注重环境建设,着力打造优美和谐的人居环境,绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展。去年下半年起,戴南镇从源头抓起,以清除旧酸洗池为重点,投资2.8亿元打响了治污攻坚战,新建了南北两个污水处理厂,实现了污水零排放。这一高起点、全覆盖的治污方式在全国都较为罕见。他们特别注重浓墨重彩描绘绿色家园,先后投入上亿元资金造观光景点、植花卉树木、建市民广场,镇区绿化覆盖率达38%以上,人均拥有公共绿地达到13.8平方米。张郭镇将ISO4001环境体系导入城镇建设,成为全国首家通过这一体系认证的小城镇。
  戴南张郭是泰州乃至苏中大地上跑出的小康“领头羊”,他们在推进全面小康进程中的新变化、新经验给我们以诸多深刻的启示。学习戴南张郭经验,放大戴南张郭效应,须在学精神上下功夫,在创新思路上求突破,在狠抓落实中见成效。戴南张郭经济是特色经济、百姓经济、能人经济、决策经济,放大戴南张郭效应,必须与本地的具体实践相结合,特别是各级领导干部必须真正以发展和富民为己任,与大批能人一道,带领广大群众,众手合力浇开小康幸福花。
  (作者系中共兴化市委常委、宣传部部长)
  责任编辑:刘卫东
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