论文部分内容阅读
摘要：畜牧产品质量安全直接影响城乡人民的餐桌品质与视频安全，所以各个畜牧生产区必须做好畜牧产品保障工作，将畜牧产品生产与畜牧产品质量安全放在平等位置，做到法治化强化监督、全方位落畜牧产品质量安全监管责任与相关企业主体责任，必要时也要建立畜牧企业的标准化与跟踪可追溯管理体系，全面增强地方畜牧管理相关部门的责任意识、技术意识与工作意识。该文以重庆市南川区为背景，探讨当地畜牧产业相关部门为保障畜牧产品质量安全的有效措施。
关键词：质量安全保障;畜牧产品;作用;措施
中圖分类号：F322 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.14.054
0引言
保障畜牧产品质量安全是各地畜牧产区所追求的目标，因为它能严格地方畜牧产业的相关规范，同时优化地方畜牧产业经济效益与社会效益。因此，畜牧产品质量安全工作应该被列为地方畜牧产业相关部门的首要工作任务，从地方政策到技术创新等多方面思考畜牧产品质量安全保障措施。
1现状与存在问题
1.1安全生产现状
南川区是重庆市的的重点畜牧产业大区，截止到2018年，全区生猪存栏量达到162.2万头，出栏200万头，肉牛出栏5.82万头，肉羊4.98万只，出栏家畜2 400万只。2018年底已经实现畜牧业总产值25亿元，占到地区农业总产值的49%。南川区畜牧产品生产受到地方政府及相关管理部门的高度重视，畜牧产品质量与安全生产均呈现持续改良发展趋势，整个南川区的畜牧产品市场均已获得重庆市政府认可。目前南川区已经先后被重庆市农业部授予生猪调出大区、生猪产业优势区、国家牛羊产业优势区等，同时当地的南川鸡、南川鸡蛋也成功注册中国地理标志证明商标。南川区畜牧产业发达，如果从长远发展眼光看，当地在保障畜牧产品质量安全方面依然存在一定的缺陷，即其畜牧产品质量依然有待进一步提高。
1.2质量安全问题
南川区的畜牧产品存在一定质量安全问题，具体可总结归纳3点。
第一，南川区的畜牧产业生产污染严重，它成为当地畜牧产品安全生产质量无法保证的根本原因。由于当地采用粗放式养殖及管理方式，整体防疫效果表现较差，因此畜牧动物疫病相当严重。根据2018—2019年间的畜牧动物抽样体检检查结果，全区采集畜牧动物血清4 000份，监测规模化养殖场200个，其中监测到口蹄疫2 120例，合格率为81.26%，猪瘟2 023份，合格率为90.1%，禽流感898份，合格率为78.2%。另外，还查出新城疫、猪蓝耳病等疾病。根据国家农业部规定，南川区的畜牧动物免疫抗体合格率已超过国家农业部所规定的70%标准，但实际上某些疫病的合格率依然偏低，导致地方畜禽动物疫病患病几率陡增。在检测结果中也发现，南川区畜牧动物的体内药物残留是严重超标的，其中包括一些被污染的饲料预混料以及过期兽药。在被检查的10家饲料生产企业中有3家销售不合格预混料和过期兽药，其中一家竟发现库存过期预混饲料3 000 kg。
第二，南川区针对畜牧动物的养殖监管手段相对落后，其中还包含诸多不安全因素。总体分析，区内畜牧产品的质量安全监管呈现多头、多部门管理态势，同时却少有专业化的管理机构，这导致区内畜牧产业的监管权威性不到位，严重缺乏综合性监管力度，整体监管疲软，且部门之间还存在严重的监管协调错误与漏洞。在没有科学检测的支持下，南川区各个畜牧养殖场都面临着监管不力的发展局面，容易导致问题畜牧产品直接流入市场。
第三，南川区的畜牧产品质量安全保障人员整体素质不高，业务操作存在缺陷，这也为地方畜牧产品的质量安全带来极大隐患。首先，当地畜牧散养户特别多，已占到全区农户的54%，他们的整体业务素质不高，且存在日常饲喂畜牧动物时乱用、违规使用饲料的情况，导致养殖动物在进食后产生疾病，出品产品质量不到位。2018年，全区就检查出违规畜牧管理农户与兽医案件约40起，他们的专业水平有限、思想素质角度、为畜牧产品的质量安全生产与销售带来巨大隐患[1]。
2改进措施
南川区畜牧产品的质量安全生产至关重要，它关系整个全区甚至是重庆市的畜牧产品食品安全，并提出了区内畜牧产品质量安全保障的若干有效措施，希望提高区内的畜牧产品质量生产与销售效益。
2.1强化质量安全监督
南川区畜牧产品应建立产前质量安全监督体系，首先建立畜牧良种制种场，严格把控引种关，加强对地方涪陵水牛、水江黑猪、南川鸡的有效保护，实现良种畜牧资源保护。具体做法：强化对饲料的兽药监管，抽查或土基检查兽药企业，同时也抽查养殖场，看他们是否存有过期饲料，一经发现严厉查处，建立惩罚制度，杜绝首要问题的出现，从根本上为地方畜牧养殖创造良好基础环境。要加强地方的畜牧动物防疫制度，保证无大型动物疫病发生。南川区还要进一步提高自身免疫工作强度与密度，将重点免疫转化为全面免疫，保证南川全区都能执行免疫机制。在该过程中，还应针对某些规模化养殖场实施挂牌兽医制管理、监督检查免疫管理等。
2.2把关质量安全监督
南川区绝大部分问题畜牧产品流入市场的关键问题还在于当地畜牧流通环节存在问题，因此，当地需要思考做好3点工作：第一，要做好严格检疫，保证畜产品质量合格到位。当地应强力推行节点式检疫模式，做到“快进快宰、以销定宰、以宰定收”并在屠宰后再次严格执行检疫流程，并对某些检疫不合格的病死畜牧动物进行及时无害化处理。第二，南川区必须把握好辖区周边道路，多设立防疫消毒综合站，如道口检查站，同时做好检查站防疫管理工作，做到全天候规范检查，满足消毒到位条件，组织外来病害或病畜影响畜牧产品质量及安全流通进程。第三，加大南川区当地的执法监督，定期展开针对全区所有养殖场的饲料检查，配合兽医药生产企业、饲料生产企业、兽药销售企业展开综合化联合管控，严厉打击假药过期药行为。同时当地也希望加大对畜牧产品检疫逃避企业的惩处力度，保证畜牧产品质量绝对安全[2]。
2.3统筹协调管理
实现南川区的畜牧产品统筹规划管理，抓好畜牧产品质量安全，采用跨行业交叉管理方法，如由畜牧兽医局检查规模化养殖场的畜牧动物生产及用药安全，由法律监督部门检查畜牧产品出栏及屠宰相关法律手续，全面完善畜牧产品从养殖场到消费者餐桌的整个流程，构建一套完善的、动态化的监管流程，确保优质畜牧产品流入市场。要把握畜牧产品质量安全监督人员的有效培训，加大相关行业部门技术培训力度，规范养殖户养殖政策法治标准，加速面向相关监管人员展开大规模的畜牧产品产品质量安全监管业务培训工作，同时也面向养殖户开展无公害畜牧产品生产技术培训，全面提升南川区监管人员与养殖户的行业发展综合素质[3]。
3结束语
南川区作为重庆市的畜牧产品生产大区，在畜牧产品质量安全保障这一块要做到合理协调、认真把握、积极发展、全面监管，在提高畜牧产品质量安全监管水平的同时，也为地方养殖户持续增收创造利好条件。
参考文献
[1]谢明帅.对保障畜牧产品质量安全的措施分析[J].农业开发与装备，2019（5）：55-56.
[2]陈启郁.强化羊产地检疫保障畜产品质量安全[J].农家致富顾问，2018（24）：39-40.
[3]向俊风，马协红.加强畜牧兽医综合执法确保畜产品质量安全[J].畜牧兽医科技信息，2019（1）：42.
关键词：质量安全保障;畜牧产品;作用;措施
中圖分类号：F322 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.14.054
0引言
保障畜牧产品质量安全是各地畜牧产区所追求的目标，因为它能严格地方畜牧产业的相关规范，同时优化地方畜牧产业经济效益与社会效益。因此，畜牧产品质量安全工作应该被列为地方畜牧产业相关部门的首要工作任务，从地方政策到技术创新等多方面思考畜牧产品质量安全保障措施。
1现状与存在问题
1.1安全生产现状
南川区是重庆市的的重点畜牧产业大区，截止到2018年，全区生猪存栏量达到162.2万头，出栏200万头，肉牛出栏5.82万头，肉羊4.98万只，出栏家畜2 400万只。2018年底已经实现畜牧业总产值25亿元，占到地区农业总产值的49%。南川区畜牧产品生产受到地方政府及相关管理部门的高度重视，畜牧产品质量与安全生产均呈现持续改良发展趋势，整个南川区的畜牧产品市场均已获得重庆市政府认可。目前南川区已经先后被重庆市农业部授予生猪调出大区、生猪产业优势区、国家牛羊产业优势区等，同时当地的南川鸡、南川鸡蛋也成功注册中国地理标志证明商标。南川区畜牧产业发达，如果从长远发展眼光看，当地在保障畜牧产品质量安全方面依然存在一定的缺陷，即其畜牧产品质量依然有待进一步提高。
1.2质量安全问题
南川区的畜牧产品存在一定质量安全问题，具体可总结归纳3点。
第一，南川区的畜牧产业生产污染严重，它成为当地畜牧产品安全生产质量无法保证的根本原因。由于当地采用粗放式养殖及管理方式，整体防疫效果表现较差，因此畜牧动物疫病相当严重。根据2018—2019年间的畜牧动物抽样体检检查结果，全区采集畜牧动物血清4 000份，监测规模化养殖场200个，其中监测到口蹄疫2 120例，合格率为81.26%，猪瘟2 023份，合格率为90.1%，禽流感898份，合格率为78.2%。另外，还查出新城疫、猪蓝耳病等疾病。根据国家农业部规定，南川区的畜牧动物免疫抗体合格率已超过国家农业部所规定的70%标准，但实际上某些疫病的合格率依然偏低，导致地方畜禽动物疫病患病几率陡增。在检测结果中也发现，南川区畜牧动物的体内药物残留是严重超标的，其中包括一些被污染的饲料预混料以及过期兽药。在被检查的10家饲料生产企业中有3家销售不合格预混料和过期兽药，其中一家竟发现库存过期预混饲料3 000 kg。
第二，南川区针对畜牧动物的养殖监管手段相对落后，其中还包含诸多不安全因素。总体分析，区内畜牧产品的质量安全监管呈现多头、多部门管理态势，同时却少有专业化的管理机构，这导致区内畜牧产业的监管权威性不到位，严重缺乏综合性监管力度，整体监管疲软，且部门之间还存在严重的监管协调错误与漏洞。在没有科学检测的支持下，南川区各个畜牧养殖场都面临着监管不力的发展局面，容易导致问题畜牧产品直接流入市场。
第三，南川区的畜牧产品质量安全保障人员整体素质不高，业务操作存在缺陷，这也为地方畜牧产品的质量安全带来极大隐患。首先，当地畜牧散养户特别多，已占到全区农户的54%，他们的整体业务素质不高，且存在日常饲喂畜牧动物时乱用、违规使用饲料的情况，导致养殖动物在进食后产生疾病，出品产品质量不到位。2018年，全区就检查出违规畜牧管理农户与兽医案件约40起，他们的专业水平有限、思想素质角度、为畜牧产品的质量安全生产与销售带来巨大隐患[1]。
2改进措施
南川区畜牧产品的质量安全生产至关重要，它关系整个全区甚至是重庆市的畜牧产品食品安全，并提出了区内畜牧产品质量安全保障的若干有效措施，希望提高区内的畜牧产品质量生产与销售效益。
2.1强化质量安全监督
南川区畜牧产品应建立产前质量安全监督体系，首先建立畜牧良种制种场，严格把控引种关，加强对地方涪陵水牛、水江黑猪、南川鸡的有效保护，实现良种畜牧资源保护。具体做法：强化对饲料的兽药监管，抽查或土基检查兽药企业，同时也抽查养殖场，看他们是否存有过期饲料，一经发现严厉查处，建立惩罚制度，杜绝首要问题的出现，从根本上为地方畜牧养殖创造良好基础环境。要加强地方的畜牧动物防疫制度，保证无大型动物疫病发生。南川区还要进一步提高自身免疫工作强度与密度，将重点免疫转化为全面免疫，保证南川全区都能执行免疫机制。在该过程中，还应针对某些规模化养殖场实施挂牌兽医制管理、监督检查免疫管理等。
2.2把关质量安全监督
南川区绝大部分问题畜牧产品流入市场的关键问题还在于当地畜牧流通环节存在问题，因此，当地需要思考做好3点工作：第一，要做好严格检疫，保证畜产品质量合格到位。当地应强力推行节点式检疫模式，做到“快进快宰、以销定宰、以宰定收”并在屠宰后再次严格执行检疫流程，并对某些检疫不合格的病死畜牧动物进行及时无害化处理。第二，南川区必须把握好辖区周边道路，多设立防疫消毒综合站，如道口检查站，同时做好检查站防疫管理工作，做到全天候规范检查，满足消毒到位条件，组织外来病害或病畜影响畜牧产品质量及安全流通进程。第三，加大南川区当地的执法监督，定期展开针对全区所有养殖场的饲料检查，配合兽医药生产企业、饲料生产企业、兽药销售企业展开综合化联合管控，严厉打击假药过期药行为。同时当地也希望加大对畜牧产品检疫逃避企业的惩处力度，保证畜牧产品质量绝对安全[2]。
2.3统筹协调管理
实现南川区的畜牧产品统筹规划管理，抓好畜牧产品质量安全，采用跨行业交叉管理方法，如由畜牧兽医局检查规模化养殖场的畜牧动物生产及用药安全，由法律监督部门检查畜牧产品出栏及屠宰相关法律手续，全面完善畜牧产品从养殖场到消费者餐桌的整个流程，构建一套完善的、动态化的监管流程，确保优质畜牧产品流入市场。要把握畜牧产品质量安全监督人员的有效培训，加大相关行业部门技术培训力度，规范养殖户养殖政策法治标准，加速面向相关监管人员展开大规模的畜牧产品产品质量安全监管业务培训工作，同时也面向养殖户开展无公害畜牧产品生产技术培训，全面提升南川区监管人员与养殖户的行业发展综合素质[3]。
3结束语
南川区作为重庆市的畜牧产品生产大区，在畜牧产品质量安全保障这一块要做到合理协调、认真把握、积极发展、全面监管，在提高畜牧产品质量安全监管水平的同时，也为地方养殖户持续增收创造利好条件。
参考文献
[1]谢明帅.对保障畜牧产品质量安全的措施分析[J].农业开发与装备，2019（5）：55-56.
[2]陈启郁.强化羊产地检疫保障畜产品质量安全[J].农家致富顾问，2018（24）：39-40.
[3]向俊风，马协红.加强畜牧兽医综合执法确保畜产品质量安全[J].畜牧兽医科技信息，2019（1）：42.